濉溪县电子信息产业园区

• 淮北煤矿电能改造项目启动助力环保招商

  近年来，在能源转型和环保政策推动下，安徽省淮北市作为重要产煤基地，通过招商引资策略吸引国网安徽省电力有限公司投入资源，推动淮北矿业集团孙疃煤矿、邹庄煤矿和杨柳煤业有限公司实施燃煤锅炉电能替代改造项目。该项目通过引进电蓄热锅炉机组，实现零排放目标，不仅降低运营成本，还提升地方绿色发展吸引力，为“蓝天保卫战”贡献力量。项目实施依托合作协议，标志着煤矿企业主动融入国家清洁能源战略。 一、项目背景与合作框架确立 燃煤锅炉电能替代项目源于国家环保政策导向，特别是响应“蓝天保卫战”的号召。安徽省电力有限公司与淮北矿业集团在2021年12月签订《综合能源服务战略合作框架协议》，确立合作基础。随后，2022年7月双方通过国网安徽综合能源服务有限公司淮北分公司完成具体合同签署，投入专项资金。合作模式以招商引资形式引入外部投资，整合资源推动试点运行。孙疃煤矿的蓄热式电锅炉率先试运行，标志着这一综合能源项目正式进入应用阶段。项目覆盖多个煤矿企业，旨在替代传统高污染设备，体现了煤炭行业主动求变的转型决心。 二、技术实施与智能控制系统 电锅炉机组采用先进的PLC智能控制系统，具备全自动、远程及本地手动切换功能，确保操作便捷和安全可靠。该系统能对加热器蓄能及回风系统能量管理进行智能优化，实现减员增效。例如，通过精细化控制，减少人为干预，降低煤矿运行风险和维护成本。技术核心在于集成物联网理念，提升响应速度和资源利用率。该方案由专业研发团队设计，依托成熟工业标准，确保项目在试运行阶段平稳推进。同时，智能系统结合实时监测，为煤矿提供持续能效提升方案，符合现代化工业发展需求。 三、环保与经济效益显著提升 改造项目显著降低污染物排放，实现环保目标。改用电锅炉后，每个煤矿可大幅削减二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物释放量，为零排放目标提供保障。经济效益体现在运营成本节约上，智能控制减少人工需求和能源浪费。通过提升资源效率，该项目不仅支持“蓝天保卫战”，还能增强煤矿企业的市场竞争力。地方层面，淮北市环境质量改善受益于此，推动区域绿色经济可持续发展。长远看，项目模式可复制至其他产煤区，发挥示范效应。 四、合作推动与未来发展 项目执行依托紧密合作机制，国网安徽电力公司提供资金和技术支持，与淮北矿业形成互利模式。总投入达数百万人民币级别，重点用于锅炉升级和系统集成。后续计划扩展至更多矿企，深化综合能源服务。作为招商引资成功案例，该项目吸引外部资本介入能源改造，提升淮北市产业吸引力。未来发展将强化智能化和数据化管理，助力煤炭行业低碳转型，为全国类似项目提供实践经验，最终促进生态环境改善和高质量发展目标实现。

  2025-07-28

• 【投资濉溪县】2017年孙疃镇政府工作报告

  镇十八届人大二次会议以来，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，认真贯彻落实“一创双加”行动部署，围绕“四个濉溪”建设目标，瞄准孙疃“四镇”路径，凝心聚力、攻坚克难，经济社会实现较快发展。 一、经济实力不断攀升2017年，实现财政收入8498万元、全社会固定资产投资6.22亿元、工业固定资产投资1.69亿元，均超额完成年度目标任务;规模工业企业实现工业总产值5.48亿元，实现工业增加值1.14亿元;现有规模企业9家，完成1家申报任务，完成2家限额以上商贸企业培育任务。招商引资在谈签约项目4个，落地建设项目4个，评估认定资金1亿元，完成县下达目标任务;2017年重点项目建设5个，完成投资1.1亿元。 二、现代农业稳中向好进一步调优农业产业结构，优质小麦等传统农业不断发展壮大，2017年核心示范区小麦单产550公斤，小麦平均单产千斤以上，再次实现小麦“千斤镇”的目标。新增土地流转面积3600亩，培育新型农业经营主体15家，申报省级1家、市级2家;新建标准化饲养小区(场)3个，畜禽强制性疫病免疫率达到100%;大力推进增绿增效“双增”工程，持续发展经果林种植业，完成植树造林3407亩。 三、民生福祉持续提升脱贫攻坚有序推进。大力实施脱贫攻坚工程，高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改与脱贫攻坚大排查工作，顺利通过省第三方评估，完成325户820人脱贫，陈楼、刘圩两个贫困村出列脱贫攻坚任务。社会事业健康发展。注重改善民生，不断扩大养老、失业、医疗等覆盖面。全镇城乡居民养老保险参保人数达5.6万人，其中60周岁以上领取养老保险金的有1.4万人，16-59岁参保4.2万人，续保率达90%以上，新增城镇就业1836人，农村劳动力转移就业22568人，创业培训190人，协调解决小额贴息创业贷款1000余万元;完成农村危房改造268余户。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展,发放农村计划生育家庭奖励资金79.9455万余元。社会大局保持稳定。加强食品药品监管工作，提高突发公共卫生事件的反应和处置能力，确保了人民群众身体健康和生命安全。建立领导信访接待日制度，对重点信访案件实行领导包案制度。狠抓安全生产，坚持向安全要效益。进一步完善社会治安防控体系，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了社会稳定。 四、城乡面貌明显改善基础设施日益完善。全年完成农村道路畅通工程9.744公里;建成刘圩村水厂、陈楼二村水厂并投入使用。紧紧抓住美丽乡村建设及全域环境综合治理这一机遇，不断加快镇村建设步伐，加速推进政府建成区整治项目。孙疃村、大侯集、刘寨村3个美丽乡村建设类项目已基本完工，镇区配套功能逐步完善。人居环境不断优化。加强水源地保护，深入开展河道整治，对镇域内17条沟、河，5个采煤塌陷区全面实行“河长制”;完成畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作;推进土壤污染治理与修复;加快重点企业、行业污染整治，大力推进治污减排;继续开展大气污染综合防治，实现秸秆禁烧零火点目标任务，改善生态环境。农村环境“三大革命”行动按照时间节点整体推进，垃圾中转站正常运转，垃圾做到日产日清,农村人居环境逐步改善;新成立了孙疃镇市容执法队并对镇域内多个街区进行了专项治理，乱搭乱建、乱摆摊点现象得到有效治理，镇容镇貌得到改善。 五、作风建设明显加强始终坚持“党要管党、从严治党”的要求，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动、持续有力地推动机关作风建设，不断提高服务质量和办事效率。切实加强廉政教育，引导广大党员干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，使全体干部职工廉政意识进一步提高，机关工作作风进一步好转，工作效率进一步提高，密切联系群众进一步加强。锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入整治“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。各位代表，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为可贵。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏!在此，我代表孙疃镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与我镇发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济和社会发展中还存在着农业产业规模化水平不高、收支矛盾突出、作风建设有待改进、镇域环境有待进一步提升等问题，这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索、努力破解，采取强有力的措施，切实加以解决。2018年工作思路为保证经济社会稳步发展，2018年我镇将继续按照“全镇抓发展，重点抓经济，突出抓创业，关键抓项目”的工作思路，紧扣“四镇”(农业立镇、创业富镇、商贸活镇、民生稳镇)发展路径，开展各项工作。主要指标：财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入均增长10%。促进人口长期均衡发展，社会事业持续协调进步，社会秩序稳定向好。 一、“农业立镇”筑基础党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。1、加强农业基础设施建设。加大基本农田保护力度，严格落实耕地保护责任制。完成新增耕地300亩目标任务，做好土地确权纠错工作。积极申报土地深耕、深翻项目各30000亩;完成农村道路畅通工程14.3公里、老村道加宽改造工程5.5公里;实施500亩田间高效节水、万亩“千亿斤粮食产能”等项目，改善农业生产条件。继续落实惠农政策，千方百计增加农民收入。2、加大农业农村改革力度。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，落实承包土地“三权分置”办法，推进土地适度规模经营，培育新型农业经营主体，出台孙疃镇品牌农业奖励暂行办法。3、提升现代农业科技水平。积极主动和上级农业部门对接，开展农业技术推广示范工作。同时组织农林综合服务中心技术人员举办实用科技培训，不断提高群众利用科技知识发展生产的能力和水平，真正致力将现代化农业这条路子走好。4、发展壮大现代特色农业。结合扶贫“两库四基地”建设，大力发展孙疃“五色农业”(陈楼黑糯玉米、代庙莲藕、杨柳鲜桃、尤沟蔬菜、孙疃葡萄)，以土地流转、特色家庭农场为抓手，发展市场需求的特色产业，扩大“五色农业”种植面积，积极推进农产品深加工，拓宽产业链，着力打造“一村一品”特色产业和品牌农业，提高农特产品知名度和附加值。推动畜牧业转型升级，巩固畜禽禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作成果，积极推进汉世伟现代化生猪养殖等规模化、标准化、规范化畜禽养殖项目建设。 二、“创业富镇”促崛起坚持发展第一要务不动摇，推动大众创业、万众创新、传统企业升级转型，把握新机遇，谋划新发展。5、优化发展服务环境。加强资源整合，提升孙疃镇创业园形象，进一步完善基础设施建设和相关制度，高标准建设孙疃农民创业园、创业扶贫星火园，不断提升创业园孵化功能，大力优化政务环境、投资环境、法治环境，优化土地资源配置，合理规划布局。完善公共创业服务平台建设，提高服务水平和工作效率，努力为创业者提供一站式、“一条龙”服务，使创业者可就近享受创业培训、创业指导、项目推介、小额担保贷款、创业补贴等创业服务，推动我镇创业经济实现持续、健康、快速发展。6、激发创业创新活力。创新举措，大力开展创业培训。积极搞好“小老板培育工程”，组织开展创业意识培训、SYB创业培训、创办模拟实训和电子商务培训等不同形式的创业培训，帮助创业者找准创业方向、理清创业思路，提高劳动者的创业能力和企业管理水平。鼓励成功创业人士、社会力量采取众筹形式,利用闲置厂房、村部、废旧学校等兴办创办就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务中心。7、加大招商引资力度。充分认识发展工业经济的重要性，利用自然资源、人脉资源优势。坚持灵活多样的招商方式，进一步改善和优化投资环境，充分调动各方积极性，全面实施“走出去”、“请进来”的招商战略。同时成立项目准入工作组，严把准入关。围绕我镇资源优势进行招商，搞好农业产业招商，重点围绕特色产业、传统农业及农产品深加工业进行招商。8、创新招商引资方式。选择有实力、有影响、信誉度好的现有企业进行重点培育和帮扶,以他们作为孙疃镇招商引资的形象代言人。同时把招商引资作为培育本土企业“二次创业”的重要手段,坚持内培外引并重。加快云阁墙材、汉世伟食品、淮农农机、港口物流园等在谈在建项目进度，集中力量，克难攻坚，确保签约在建招商项目在规定时限内得到落实。 三、“商贸活镇”集财力推动新型城镇化发展，抓好城乡发展规划，完善服务功能，优化居住环境，树立城镇新形象。9、完善镇区基础设施。以孙疃镇政府驻地建成区整治为抓手，对现有基础设施升级改造，加快推进孙疃中心卫生院建设、孙疃中心校土地租转征、教师周转房建设、道路拓宽工作，不断完善道路、饮水、邮政、通信、银行等设施建设。加强街区管理，实现镇区街道亮化、美化。科学制定镇村公交路线，开通镇辖区内公交，合理规划孙疃农贸市场及周边商业布局，逐步形成以镇区为核心，以杨柳、刘圩、郭集、燕头、尤沟为枢纽的市场服务体系，繁荣商贸。10、提振商贸经济活力。引导农户以转包、出租、互换、股份合作等方式进行土地流转，推进特色农产品产业规模化经营。加快刘圩冷库与尤沟冷库建设，推进孙疃农贸市场、杨柳农贸市场投入使用，利用“互联网+”现代农业，结合“村淘”、社会客运站、孙疃港综合物流园项目，逐步形成种植、加工、仓储、销售于一体的产业链。 四、“民生稳镇”暖民心坚持以人为本，坚守为民初心，做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好民生实事。11、扎实推进美丽乡村建设。推进户改厕、危房改造、塌陷搬迁、环境整治等工作，改善人居环境。完成美丽乡村大侯集、孙疃镇政府驻地建成区、刘寨村建设任务，序时推进六八里、大田、沟西、尤沟村美丽乡村建设，以美丽乡村建设为载体，以全域环境综合整治为契机，结合农村“三大革命”，加大治脏、治乱整治力度，加快推进农村饮水、道路、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务配套设施建设。12、稳步推进脱贫攻坚工作。全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，做到帮扶措施全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。大力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等“九大扶贫工程”，发展壮大孙疃镇扶贫“两库四基地”，建设镇村扶贫驿站，积极开发镇公益性岗位，多渠道增加贫困户收入。建立健全镇村干部扶贫考核管理办法。坚决打赢脱贫攻坚战，2018年实现54户145人脱贫攻坚任务。13、加快推进公共服务体系建设。认真落实国家计生政策，严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，提高医疗服务水平。加强文化市场监督管理，进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。进一步抓好农村公共卫生、疾病预防、医疗救治等工作，全面净化医疗卫生市场，杜绝非法行医行为。加大教育投入和社会支持力度，继续改善辖区办学条件，加强公办及民办学校管理，探索关爱农村留守儿童体制机制，强化校园周边环境治理，全力提升教育质量，树孙疃教育品牌，办人民满意教育。14、深入推进民生事业发展。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进城乡居民养老保险扩面，力争城乡居民基本医疗保险参合率实现“全覆盖”，推进小额人身保险工作。扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。强化低保动态管理，积极为残疾人办实事，完善分散五保监护制度，完善优抚保障服务体系。15、大力推进生态环境保护。结合“双增”工程，做好新建道路绿化，全面落实林业管护责任;严格按照“河长制”实施水资源管理，加强水源地保护;大力推进治污减排，加大搅拌站、煤矸石堆场、石料厂等重点企业行业污染整治成果保护;加强对畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的监管力度，防止畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户死灰复燃;继续开展大气污染综合防治，加大秸秆禁烧工作力度，加快燃煤锅炉治理工作，切实改善空气质量。16、从严加强社会综合治理。坚持“打防结合，预防为主”，动员全社会的力量，齐抓共管，实行综合治理。严厉打击违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。完善综治维稳信访网格结构，有效预防和化解矛盾。完善安全生产管理制度，健全应急管理机制。 五、加强自身建设17、坚持廉洁从政。扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严格权力运行的监督制约，始终保持反腐败斗争高压态势。严肃换届纪律，坚决维护村级换届风清气正。弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。18、坚持依法行政。坚持纪在法前、纪严于法，依法行政，加强行政执法监督，严格遵守重大事项集体决策制度，促进决策的科学化、民主化。依法推进政务和信息公开，确保政府权利公开透明、阳光运行。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。19、抓好效能建设。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，切实解决作风不实、懒政怠政、吃拿卡要等群众反映的突出问题。深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化政务督查，确保政令畅通、令行禁止，增加政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。20、营造浓厚氛围。充分利用多种媒体加大宣传力度，积极做好舆论引导、政策解读等工作，各部门及时总结好经验、好做法，主动配合宣传部做好多角度的宣传推广工作，为深入推进孙疃经济社会发展行动实施营造浓厚氛围。利用互联网、微信、微博等新媒体平台，广开渠道开展项目推介。加强对外宣传，提升孙疃的知名度和美誉度。各位代表!立足新起点，应对新挑战，抢抓新机遇，奋力赶超，这是时代赋予我们的历史重任和光荣使命!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，解放思想，求真务实，振奋精神，主动作为，为建设富裕、文明、和谐、美丽的新孙疃而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资濉溪县】2017年百善镇政府工作报告

  2018年1月27日在百善镇第十八届人民代表大会第三次会议上百善镇人民政府镇长孟凡恕各位代表：现在，我代表百善镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，百善镇政府在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握经济发展新常态，深入贯彻“五大发展理念”，全镇上下为加快“四个濉溪”建设积极工作，瞄准优化经济结构、改善城镇面貌、提升群众幸福指数三大目标，稳中求进，团结奋斗，各项工作取得丰硕成果。全镇财政总收入1.65亿元，完成目标任务的100.7%;社会固定资产投资完成35.83亿元，完成目标任务的108.6%;工业技术改造投资完成12.44亿元，完成目标任务的114.5%;规模工业主营业务收入完成73.72亿元，完成目标任务的94.1%。 （一）招商成果量好质优，项目发展势头强劲招商引资成果丰硕。一年来，镇政府围绕“招大引强”目标，先后引资亿元以上项目4个，规模项目投资额12.5亿元，完成全年目标任务的104%。申报完成规模工业企业1家(华安丰食品有限公司)，新增限上服务业1家(淮北萍贸有限公司)。项目建设多头并进。上海浦发生物质发电项目建成，即将并网发电，投入使用;柳孜大运河文化园花海项目完成阶段性建设并对外开放;百善污水处理厂项目有条不紊，扎实推进;牧原集团、永民种业等多项优质项目落地开工;皖雪食品、昊辰食品、华安丰等一批规模工业企业在我镇发展壮大。 （二）现代农业硕果累累，三农活力充分迸发农业产业结构不断优化。全年新增家庭农场15家，其中省级示范合作社1家，市级家庭农场4家，土地流转累计6.2万亩，完成农副产品深加工产值5.5亿元，实现销售收入6亿元。土地确权登记工作通过省级验收，建成万亩高产攻关示范片和千亩高产示范点，小麦亩产示范点均产530公斤。农业观光旅游势头强劲。采取文化搭台、经济唱戏的发展策略，充分调动社会力量，高站位设计“研学旅行”项目，成功举办柳江口灯光文化艺术节，顺利完成柳孜文化园、民俗博物馆、票证馆等景点建设。 （三）环境整治成效初现，城乡面貌较大改观。夯实城镇基础设施建设。撤并村道16.54公里，小型农田水利改造提升项目新打机井28座，桥涵6座，疏浚中小沟3条，贫困村桥头村安全饮水项目完成调试并交付使用。全年对179户危房改造对象进行危房改造，其中贫困户改造对象85户。狠抓农村环境整治“三大革命”。先后投入750万余元，对镇区和228个自然庄进行全覆盖整治。新建厕所90户，户改厕1563户，清理垃圾16000吨，居民居住条件明显改善。擦亮美丽乡村名片。去年3月，省级美丽乡村柳孜村、张庄村通过省验收考核，市级美丽乡村马乡村、茶庵村通过市美好办验收考核，政府驻地建成区也于近期通过省第三方评估验收。鲁店村市级美丽乡村建设的各项工作任务已提前完成。黄新庄村跻身“第五届全国文明村镇”。积极申报2018年美丽乡村建设项目，拟定马乡村为2018年省级美丽乡村建设示范村，龙北村为市级美丽乡村建设示范村。优化镇村生态环境。全镇上下万余人参与两季禁烧工作，通过建立临时堆放点、田间值守点，实现从收割到收储的全程监管，完成夏秋两季卫星监测零火点任务。开展燃煤锅炉、料场堆场、搅拌站、施工扬尘等八大污染专项治理行动，拆除非法场地10余处，违法建设12户;集中清障镇域河道，生态环境明显改善。 （四）惠民利民全面落实，保障体系日趋完善。脱贫攻坚取得实效。全面推行以自然庄为单位的“民主评议”，保证扶贫工作真实有效。产业扶贫成效显著，对104户从事特色种、养殖的贫困户发放产业扶贫资金35.756万元;教育扶贫全面到位，对504名贫困学生发放资助金83.76万元;金融扶贫亮点纷呈，对276户签约贫困户发放贷款1380万元。2017年全年脱贫221户705人，两个贫困村也达到脱贫标准顺利出列。社会保障切实有力。全年共发放低保402万元，残疾人救助款5.4万元，大病救助5.34万元，“五保”经费310万元，优抚金331.8万元。举办农业技能培训20期，下乡技术培训18场次，参训村民1万人次。就业困难人员帮扶就业率达100%，转移劳动力58858人，新增城镇就业540人，就业水平不断提高。全镇16至59周岁参保人数达40560人，领取待遇人数15965人。独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。落实全民健康、医疗惠农政策，推广家庭医生签约工作，目前已基本做到应签尽签。和谐局面不断巩固。全年共接待来访群众436批600余人次，及时调处391批540余人次，共梳理出各类矛盾纠纷45个。共发放平安建设、交通安全、反邪教、防溺水等宣传资料2万余份，张贴标语65余幅，悬挂条幅45余条、电子游走屏20余块。开展“百日除患铸安”等专项行动，全社会安全生产状况良好，非法经营成品油市场专项整治工作顺利通过上级验收。群众安全感、满意度明显提升。社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动扎实开展。志愿服务活动常态化、规范化，充分发挥群团组织的亲民作用。群众文娱活动丰富多彩。组织多场次泗州戏、广场舞等农村喜闻乐见的文化表演，参与市、县篮球、竞走等竞技活动并取得较好名次，更换更新广场体育健身器材10种14件。计划生育宣传、服务两结合，出生人口政策符合率逐年提升至95%，独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。落实全民健康、医疗惠农政策，推广家庭医生签约工作。同时，教育、宗教、国防动员、市场监管、妇女儿童等领域工作也取得了较好成绩，社会氛围和谐友善。 （五）南部次中心建设有力推进，发展后劲持续增强。积极按照市、县时间节点要求，完成雁鸣大道的征地、拆迁工作，对青卫路、党校、科技馆进行了实地定点和放线工作。2017年度棚户区改造涉及青卫、叶刘湖2个行政村7个自然庄，总户数1117户，已签协议1083户，安置协议签订率97%，已完成安置小区的征地、青苗补偿、围墙建设等前期工作。 （六）政府效能不断优化，执政水平显著提高坚持“四个意识”，围绕“五大发展”理念，努力建设学习型政府、创新型政府、服务型政府，坚决执行党的路线方针政策不动摇，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，善于把握处理各种风险矛盾，在改进作风、提高效能、廉洁勤政中加强自身建设。主动接受人大监督，政府决策、执行、管理、服务和结果全面公开，严格执行“三定”方案，进一步定岗、定编、定责，做到人有其位，人尽其责。各位代表，过去的一年，我们同舟共济，全镇实现了科学发展、奋力崛起!这是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向全镇干部群众，向在百善投资创业的企业家，向关心、支持百善建设和发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在不少困难、问题，主要表现在：农业产业化水平低，特色农业不明显;工业总量不大，产业提升慢，缺少新兴战略产业和牵动性的“龙头企业”;财政收入增长潜力不大，支出压力大;历史遗留问题化解难度大，信访形势依然严峻;干部的规矩和纪律意识以及执行力还需进一步提升等等，这些问题已引起我们的高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神和新百善建设的开局之年，也是实施“十三五”规划、全面决胜建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府提出的“五大发展行动计划”，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，围绕建设新百善目标，高水准保障南部次中心建设工程、高标准深化环境整治工程、高起点推进乡村振兴工程、高质量打造园区提升工程、高站位实施党建引领工程。实现全镇经济实力新增强、城乡面貌新变化、民生福祉新提升、干部作风新转变、社会环境新融合，为建设中国碳谷・绿金淮北和“四个濉溪”贡献更多的百善智慧和力量。2018年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%以上;人口自然增长率和节能减排指标控制在省市规定范围内。全镇上下将按照2018年工作总体要求，瞄准年度目标，对标找差，持之以恒、脚踏实地地抓好年度各项目标任务，努力在新时代展现新作为、建设新百善。 （一）在对标找差中明晰产业发展新形势，紧抓项目建设和招商引资，实现经济实力新增强。深化供给侧结构改革，明确食品百善、物流百善、文化旅游百善的招商定位，保证质量第一，加快结构调整，加强选商引资，优化企业服务，努力构建现代产业体系。强化招商意识，丰富招商手段。树立全员招商理念，党政主要领导带头招商，班子成员分别包保跟踪大项目，确保大项目建设进度。分别前往上海、浙江、江苏、山东、河南等地，围绕农副产品精深加工、物流、生态旅游等开展补链招商，在本土采取以商招商、协会节会招商、“互联网+招商”行业化集群招商、区域化定向招商等招商方式，进一步拓宽招商渠道。强化项目建设，注重提质增效。完善大项目清单和项目库，对重点招商项目实行“直通车”制度，确保从项目洽谈、签约、开工、生产运营等全过程跟踪服务。2018年，牧原农业、永民种业、诚信冷链物流、徐楼卫尔康医院、污水处理厂等项目加速建设。政府将动态掌握项目建设进度，畅通数据报送途径，提高数据报送质量，确保完成经济社会发展各项目标任务强化平台优势，提升“三产”档次。紧抓农业综合开发示范园区改造提升的良好契机，争创国家农业可持续发展实验示范区，引进古民居文化园、中小学研学旅行项目，争创国家级示范园区、省级田园综合体试点，实现农业、文化旅游水平的同步提升。紧抓食品工业园改造提升的大好时机，高标准设计扩容升级，积极服务南部次中心建设，兴建招商服务大楼、拓宽绿化园区道路、完善地下给排水管网、电信网络同步升级，为引进优秀招商企业搭建坚实平台，实现食品工业园承载力的大幅提升。 （二）在对标找差中明晰乡村振兴新理念，突出环境治理和生态文明建设，实现城乡面貌新变化。提升城镇建设品质是服务南部次中心建设等大项目建设的必然要求，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，培育农村发展新动力，提升农村新面貌，打造美丽、富庶、幸福的新百善。现代农业带动，科学提升产业水平。以产业兴旺为目标，提高农业产业化投资比重，推进高标准基本农田治理，坚持产学研结合，育繁推一体化，加快建设标准化优良种子生产基地，扩大土地适度规模流转面积，培育一批新型农业经营和服务主体。突出项目支撑、科技引领，围绕南部次中心建设、招商引资企业，推广特色农业，深化农村集体资产股份制改革，保障农民合法权益，提高农民人均收入。打造“硬环境”，加快基础设施建设。推进农网改造、农村道路、农田水利等工程建设，改善农村生活条件。围绕《百善镇2017―2030年总体规划》，结合南部次中心建设和棚改区改造，延伸改善供水、供电、道路等附属工程，从街面亮化、净化入手，延伸美化省道202、303、203镇域内主干道，增强小城镇集聚和辐射能力。计划于今年8月份完成马乡村省级美丽乡村改造升级，按照时间节点完成龙北村市级美丽乡村建设。全面完成县下达的土地复垦任务。优化“软环境”，实行城镇精细化管理。建立健全农村环境整治“三大革命”常态化机制，尝试垃圾收集市场化改革，建立生活垃圾收集处理体系，帮助居民形成爱护环境的良好习惯。保持拆违控违高压态势，切实解决农村脏乱差问题，营造宜居宜业新环境。 （三）在对标找差中明晰社会民生新需求，坚持服务人民为中心，实现民生福祉新提升。群众日益增长的美好生活需求就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，推动协调发展，不断提升群众获得感、幸福感。贯彻落实脱贫政策，做到真脱贫、脱真贫。努力完成脱贫攻坚目标任务，定期召开“三会”，即扶贫专干例会、部门联席会、帮扶座谈会，建立“两台账”，即工作日志台账、排查问题台账。动员社会力量积极参与扶贫工作，巩固脱贫成效，切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳。深入实施民生工程，实现发展红利共享。全面实施全民参保计划，落实城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，做好被征地农民养老保险工作。完善社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村特困人员供养、医疗救助、临时救助水平和保障标准。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。科教文卫优先发展，保障居民生活需求。实施教育振兴工程，做好农民教育及成人教育，普遍提高农民文化水平;全面落实医疗、医保、医药联动改革，倡导健康文明生活方式;扬文明、树新风，弘扬民族精神和时代精神，营造向上向善、孝老爱亲的社会氛围，丰富群众精神文化生活。加强文物保护利用和文化遗产传承。 （四）在对标找差中明晰党风廉政建设新要求，建章立制树新规，实现干部作风新转变。作风建设永远在路上，清正廉洁自始自终，从严治党从不放松，进一步规范政府工作，转变政府职能，实现干部作风的大转变。加强政府形象建设。建设法治政府，健全重大事项合法性审查程序，提升依法、科学、民主决策水平;建设服务型政府，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，增强政府公信力和执行力;建设廉洁政府，强化党风廉政建设主体责任，坚持加强党政班子自身建设，严守政治纪律、政治规矩。加强干部队伍建设。各单位、各村要严格落实“十严禁”，自觉执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、廉洁自律准则。不断提高政治站位和政治自觉，严格落实中央八项规定精神树立党员干部新形象。加强政治生态建设。班子成员带头履行“六讲”要求，率先垂范，以身作则，团结带领全体工作人员捋起袖子加油干，形成力争上游的良好氛围。树牢“四个意识”，推进“两学一做”常态化、制度化，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治新生态。 （五）在对标找差中明晰社会治理新改善，主动化解社会矛盾，实现社会环境新融合。和谐温馨的大环境是各项社会事业发展的前提，社会综合治理水平提升，依法依规化解社会矛盾，凝聚社会正能量，不断提升群众安全感。强化制度建设，优化群众工作。主推“六为主”工作制度，压实信访责任。狠抓矛盾纠纷化解，引导群众依法合理表达诉求，有效提高网上信访办理率。严格实行诉访分离，加大对越级非访、无理缠访、聚众上访等违法行为打击力度，采取行政手段、经济手段、法律手段有机结合的矛盾化解方式，打造“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”。完善防控体系，平安创建全覆盖。加大宗教活动场所监管，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作，有效防范和依法惩治违法犯罪活动，关注重病精神病患者动向，时刻监控管控。强化流动人口、特殊群体服务管理，建立矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提升社会管理科学化水平。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，周密酝酿村“两委”换届选举事宜。加强社会服务，实现共建共享。广发宣传安全生产政策法规，建立企业安全生产目标责任制，加大日常监督检查力度，杜绝安全责任事故发生。深入推进“七五”普法，推进社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。加强国防动员和民兵预备役工作，密切军政军民关系。全面发展教育、民族宗教、青年、防空防震、气象、档案、地方志等各项事业。各位代表、同志们，在新的一年里，我们将以十九大精神为指导，团结带领广大百善干部群众，以咬定青山不放松的毅力、攻坚克难的勇气、创新务实的作风，不忘初心，牢记使命，为建成美丽新百善而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资濉溪县】2018年刘桥镇政府工作报告

  2018年1月28日在刘桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上濉溪县刘桥镇人民政府镇长崔海波各位代表：现在，我代表刘桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾去年以来，我们在县委、县政府、刘桥镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“五大发展理念”，深入开展“一创双加”和“双实”活动，大力推进“实力、活力、魅力、文化”刘桥建设，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、扎实苦干，镇域经济呈现出实力增强、结构优化、质量提升的良好态势，各项民生工程、社会事业、社会治理取得新进步。一年来，实力刘桥持续推进。全年完成财政收入1.43亿元，增长4%，其中县考核收入完成1.35亿元，增长4.3%。社会固定资产投资完成26亿，增长25%。工业总产值完成21.7亿，增长14%。各项指标均超额完成县下达的任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加速的良好态势。一年来，活力刘桥充分迸发。市场主体蓬勃发展，全镇培育小老板493人，新增市场主体515户，比去年同期增长80.7%，其中新增小老板435户，私营企业58家，农民专业合作社5户，推介小额担保贷款1490万元。开展SYB创业培训班3期、创业意识培训班2期，培训人员共250人，新增创业典型、创业明星6人。转移劳动力8000余人，创业带动就业3450人。建立刘桥镇电子商务公共服务中心，帮助3家企业转型网上销售。完成电商普及培训7期，培训人数达800余人，推荐16户贫困户参加电商扶贫培训。一年来，魅力刘桥更加靓丽。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，开展全域化环境整治和农村“三大革命”，17个村的保洁工作和垃圾清运工作逐步规范，有效解决了农村环境脏乱差问题，农村人居环境明显改善。顺利完成省级美丽乡村项目验收，火神庙中心村建设工程有序推进。刘伶公园和体育公园陆续开工，民生停车场和刘桥商贸街打造成刘桥镇靓丽名片。一年来，文化刘桥底蕴提升。持续开展家风建设和移风易俗工作，深入推进文明创建。一年来，书画、舞蹈等各类培训班培训人员8000余人次，开展文艺活动和体育活动50余次。“好人”的数量和推荐质量始终保持在全县前列。2017年获得国家、省“扫黄打非”工作进基层示范点、省级森林城镇、自行车运动小镇、淮北市创建第五届全国文明城市工作先进单位等荣誉称号。一年来，我们重点做了以下工作： （一）镇域经济稳步发展。刘桥镇现有规模以上企业42家，其中规模工业35家，2017年新增规模工业2家。工业增加值完成4.73亿，增长4.6%。工业投资完成10.5亿，增长2.9%。午秋两季粮食总播种面积12.5万亩，粮食总产量43211吨;蔬菜面积4200亩，产量7184.6吨。流转土地面积2418亩，落实土地流转奖补资金48.36万元。发展家庭农场6家，获得市级示范家庭农场3家，省级示范家庭农场1家。社会消费品零售总额4937.1万元。 （二）招商引资成效显著。始终把招商引资作为推动发展的生命线。制定招商引资第一引荐人奖励办法，最大限度捕捉招商信息，成立30个招商工作组，鼓励全员招商，加大招商服务力度，加速项目落地。2017年刘桥镇全镇已落地开工项目11个，签约项目5个，在谈项目6个。超额完成6亿元招商引资任务和8亿元省外资金任务，完成数和开工进度在全县均名列前茅。 （三）项目建设加速推动。总投资5.1亿元的永瑞现代农业+光伏项目已建成，于2017年9月27日实现并网发电;鑫义公路沥青搅拌站项目、鼎恒仓储烘干塔项目已建成使用;投资5000万的宝宜家具项目、投资8000万元的欧莎防水卷材项目、投资1.1亿元的亚邦电力器材项目、投资5200万的龙飞汽车配件生产项目、投资1.5亿元的皇苑新能源项目、投资1亿元的溪河预制构件项目、投资9000万的昌荣环保材料项目已经开工建设;投资2000万元的雁岭湾农业种植项目开始种植猕猴桃和黄金桃树;投资3亿元的永晖油用牡丹+光伏项目、投资3亿元的汽车城项目、投资1.2亿元的华润秸秆沼气项目、投资5000万的安达仓储物流运输项目、投资4000万的泽家新型建材项目已经签约，正在完善手续办理。这些项目落地建成后，将会带动1200余名劳动力实现就业，新增地方税收1700余万元。 （四）民生工程稳步推进。一是棚户区改造工作，陈集、丁楼、王堰棚改项目涉及4个行政村12个自然庄1460户，总面积42.7万平方米，目前正在紧张施工。二是各类补贴及时足额发放，全年共发放农业低保724.39万元、非特困人员供养资金162.48万元、困难残疾人生活补贴资金49.09万元、重度残疾人护理补贴资金55.39万元、精神残疾人补助6.2万元、残疾人就业补助资金2.5万元、孤儿基本生活保障金24.48万元、社会人员高龄补贴21万元、村干部报酬223.1万元。三是路网建设更加完善，完成干庄村、丁楼村道路加宽畅通工程7.3公里;张百路6.3公里和郭小路6.5公里正在建设;对濉永路西段进行维修绿化，10公里的城区断头路等正在建设，通车后将极大方便群众生产生活;占地13余亩的民生停车场已投入使用，缓解了交通拥堵。四是老村整治进展迅速，彭楼村2个自然庄、前吕楼村3个自然庄仅用10天，完成了总计800余户、3000余间房屋的补偿和拆除工作，消除了大量安全隐患，增加耕地1000多亩。五是村庄搬迁工作稳步推进。10月份，小城、周大庄在一个月内三轮分房，5300多群众分得新居。 （五）生态文明持续提升。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，开展全域化环境整治。一是污染顽疾彻底根治，3月20-22日，仅用2天半时间，清理27家非法石料厂、矸石厂、煤灰场;4月28日-5月2日，5天时间拆除19家违规窑厂，彻底根治多年未解决的濉永公路西段污染顽疾。二是改善农村人居环境，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，投入94.5万元把17个村的保洁工作和垃圾清运工作规范化，坚持垃圾日产日清，垃圾量始终保持在每天30吨以上;对全镇陈年垃圾进行集中清理，镇驻地和美丽乡村中心村配套了污水处理设施，有效解决农村环境脏乱差问题。三是美丽村镇建设取得新进展，周口村、关帝庙村、留古村和镇驻地建设等项目完成省级验收，2017年省级项目火神庙中心村建设工程有序推进。占地110余亩的刘伶公园正在施工建设，建成后又将为镇矿居民提供一个休闲健身的好去处。占地110亩的体育公园设计已经完成，即将开工建设。四是环境保护工作力度加大，全镇午季、秋季禁烧实现零火点的工作目标，在禁养区范围内关停8家畜禽养殖场，深入开展燃煤锅炉、施工扬尘等八大污染专项治理行动，空气质量明显改善。五是河长制工作顺利推进，设立10块镇级河长制、17块村级河长制公示牌。拆除河坝15处、拆除养鱼网100余处，打捞河面、沟面、湖面垃圾和漂浮物200余吨，拆除河沟污染源50余处。捣毁盗采河沙船三艘，没收盗采河沙200余方，收缴各种盗采河沙设施20余件。六是森林城镇建设加快推进，通过先行试点，将留古、任圩两村的杨树更新为具有观赏价值和经济价值的红叶石楠;道路复绿补绿1.2万平方米，设置护绿公益宣传牌200余处，新增绿化面积2万余平方米，完成植树造林1805亩。 （六）文明创建标本兼治。牢牢把握创建惠民、创建为民的宗旨，在全镇上下打响了一场文明创建的攻坚战。一是合力整治农贸市场，通过30日奋战，集中拆除违建1300余处，并对道路、排水、墙面、店招和各种线路进行统一整治，解决了几十年来的脏乱差顽疾，现在的商贸街变成了刘桥的“新名片”。二是倾力做好文化引领，全年组织书画、舞蹈等各类培训260期，培训人员8000余人次，组织书画展2期、摄影展4期、剪纸艺术展6期，极大地丰富了人民群众的文化生活;刘桥图书分馆藏书6000余册，全年接待读者约5400人次，镇文体广场充分发挥宣传演出、休闲娱乐功能，年吸引周边群众近10万人次。成立“扫黄打非”办公室，积极开展阳光阅读和绿色上网活动。三是全力做好创城攻坚工作，在争创第五届全国文明城市百日决战中，组织集体行动20余次，志愿者上岗3100多人次，组织大型宣传活动6场次，出动宣传车600余次，制作横幅270余幅，印发宣传资料22000余份。大力培养、选树“好人”典型，目前，我镇有中国好人6人，安徽好人7人，淮北好人18人，濉溪好人18人，道德模范引领带动作用充分彰显。 （七）精准扶贫扎实开展。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，开展大排查大整改大提升工作，全面核实扶贫工作信息，扎实开展扶贫走访入户，在全镇17个行政村110个自然庄集中开展民主评议，对所有建档立卡贫困户进行了公开、公正的再评议，认真落实各项扶贫政策，圆满完成“两个贫困村出列、342户贫困户775人脱贫”的总体目标任务。2017年发放产业扶贫补贴2164户109万元;健康扶贫累计实施898人次，报销金额206万元;申报智力扶贫资助296人、发放雨露计划58人(84人次)，发放资助金44.46万元;安排318名贫困人口参加公益性服务岗位就业，每人每月工资收入800元，全年发放162.7万元;组织54名贫困人口开展劳动技能培训15天，每人每天补助金额50元;304户享受最低生活保障，7户享受五保待遇;实施重建、修建危房改造54户，补助资金99.6万元;发放小额扶贫贷款351户1753.3万元，每户每年增加收入3500元;发放临时救助8批33.1万元，缓解了642户贫困户因病、因灾造成的实际困难。两个贫困村基础设施和公共服务均明显改善，村内环境整洁有序，村集体经济收入稳定持续，扶贫项目有序推进。 （八）稳定形势趋于好转。常年开展领导开门接访，带案下访、办结回访，全年接待人民群众来信来访212批2081人次，开展矛盾纠纷排查2448人次，收集上报各类信访信息13870条，开展维稳活动30次，办结案件596件，形成卷宗约143万余字，化解历史遗留积案12件，签订息诉罢访协议书14件，案件办结率100%。2017年全国两会及党的十九大期间无进京赴省上访事件发生。 （九）社会事业全面进步。全年全镇境内未发生一起重大安全生产事故,安全隐患排查和整改比较及时,安全生产形势总体向好。教育教学质量不断提升，省示范高中达线281人，中考成绩位居全县前茅。公共卫生服务均等化逐步推进，落实计划生育“村为主”工作机制，计生服务工作取得较好成效。扎实推进平安刘桥建设，接受警情1718起，破获刑事案件17起，抓获网上逃犯12人，刑事案件发案率同比下降43.7%，破案率同比上升27.3%。民族宗教、统计调查等工作不断加强，工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业实现新进展。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难和压力非比寻常，但取得的成效十分显著，尤其在城镇建设、招商引资、脱贫攻坚、文明创建等方面亮点频现。成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有为刘桥发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：主导产业发展不明晰，创新驱动能力不足;重大项目数量较少，在全县占比较小;城镇功能不完善，城乡协调发展有待加强;教育、文化、交通、医疗等公共服务供给还有不少短板。同时，政府机关效能建设、作风建设还有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快刘桥转型崛起的重要一年，做好全年的工作意义重大。2018年经济社会发展的主要预期目标是：积极贯彻落实乡村振兴战略，加速推进“一城五园”建设，财政总收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%以上。围绕今年的目标任务，我们将重点做好以下工作： （一）加大招商引资力度。坚定不移抓招商，推动招商引资工作再升温、再提速，全面激发招商潜能。明确招商重点，主动开展外出招商。压实责任，全员发动，开展全民招商。切实加快在建企业速度，推进在谈企业签约，增加意向投资企业数量。全方位为招商企业搞好服务，切实帮助企业解决落地建设中存在的问题和困难。突出产业招商，重点做好凤栖湖文旅、康养项目招商、汽车产业招商、新技术工业企业招商、奶牛小镇休闲观光项目招商。 （二）加速建设“一城五园”。立足刘桥邻省、近市、连县的区位优势，积极建设“一城五园”的发展新格局，力求迅速建成新兴产业集聚、传统产业升级、生态环境优美的特色城镇。“一城”即精品城镇，高标准规划，高起点建设，新修云集南路、经一北路、玉兰大道及配套设施建设，完善五纵五横的城镇路网;加快建设刘伶公园和体育公园;大力推进棚户区改造项目，争取年内完成王堰、陈集、丁楼3个总面积42万的棚改安置区建设，做好刘桥、任圩棚户区设计工作，力争下半年开工建设，不断完善12平方公里的小城镇功能。“五园”即凤栖湖湿地公园、新工业园、汽车文化园、现代农业产业园、火神庙文化园。凤栖湖湿地公园项目占地12.9平方公里，已完成规划设计，即将开工;新工业园区位于利民路西侧、育才路东侧，紧邻县经济开发区，总面积约1.56平方公里(约2340亩)，区位优势明显，今年要加快新工业园基础配套设施建设，尽快达到企业入驻条件，实现与县开发区资源共享、产业共建的发展格局;汽车文化园规划占地378亩，涵盖汽车销售、维修、检测项目和农机市场，签约、征地、规划设计等工作正在稳步推进;现代农业产业园依托张百路、郭小路，主要涉及彭楼村、刘桥、孟口、任圩和后楼等村，规划占地20000亩左右，规划设计和前期工作正在进行;火神庙文化园采取市场化运作的模式，依托火神庙美丽乡村建设，与市建投集团共同精心打造，计划投资8000万元，高标准设计建设集农家乐、民宿、休闲观光、农业体验、乡村旅游于一体乡村休闲旅游项目，把火神庙建设成宜居宜业宜游的美丽乡村。一城五园建设将极大提升刘桥镇的发展层次，达到产城互动、产城融合的成效。 （三）大力发展民营经济。加大对个私企业和工商个体户的扶持力度，积极支持鼓励全民创业，大力实施“小老板培育工程”，增强镇域民营经济活力，扩展财政税源。充分发挥省级农民工创业园的平台作用，推进返乡农民工创业园建设，主动引导创业者入驻。大力发展村级创业点，鼓励利用废旧学校和村部进行创业，营造立体化、网格化的创业支撑体系，力争全年新增个体工商户300户，私营企业30家。依托镇电商服务中心，扶持更多企业实现网上营销。 （四）统筹抓好城镇建设。着力抓好道路畅通工程，积极实施断头路、村庄路修建，完善“五纵五横”的道路布局，打开城镇框架，巩固骨干工程，提高通行效率和能力。2月份实现搬迁安置集中居住区开通电动公交车，并在上半年完成分时租赁电瓶车项目，前期投入10辆。修建老工业园区连接1O1道路直河沟桥，方便群众出行。加快推进陈集、王堰、丁楼棚户区续建和刘桥、任圩棚户区新建项目力度，继续做好小城、大庄、刘桥、彭楼村庄搬迁工作，尽快回迁入住。加快推进1一5期搬迁安置小区物业管理市场化，进一步规范安置区物业管理水平，提高安置区居民生活环境水平。完善安置五期基础配套设施，把路灯、监控等配套设施尽快安装，完善小区功能。积极实施杨庄村美丽乡村项目建设。加强土地保护和节约集约利用，严守耕地保有量红线，努力完成新增耕地面积任务，为发展提供充足的土地资源。 （五）大力实施绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施净空、净水、净土、增绿专项行动。推进工业污染物排放、建筑施工扬尘、物料堆场、秸秆禁烧等综合整治，打赢“蓝天保卫战”。对安置区恒源路西边丁楼沟南段进行疏通和直河沟进行清淤工作。巩固提升森林城镇创建成果，对新加宽的道路及末绿化的乡村主干道路，因地制宜地高标准绿化，提高镇村绿化水平。序时推进濉永公路两侧、刘桥镇西入口景观等工程建设，推进森林长廊建设，培育生态文明风尚，倡导绿色发展理念。 （六）深入开展文明创建。强化宣传氛围，进一步完善文明创建长效机制。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和社会主义核心价值观教育，弘扬好人精神，积极推荐国家、省、市、县好人线索，扎实开展文明创建志愿服务活动。继续做好农村环境整治和拆违控违工作，堵疏结合规范农民建房，创新城镇管理机制，充分发挥城管队和环卫所功能，提高执法和服务水平。 （七）巩固提升民生工程。扎实办好各项民生实事，提升群众幸福感和满意度。扩大各类社会保障覆盖面，加大推进对依法征地、人均低于0.3亩的失地农民，办理失地农民养老保险力度，稳定城乡居民养老保险参保规模。实施阳光规范操作，落实医疗、教育、城乡低保和特困供养人员临时救助等社会救助制度，有效解决“急难病弱”问题。 （八）打赢脱贫“攻坚战”。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“九大工程”，统筹落实精准扶贫任务清单和责任清单，完成年度脱贫任务。围绕扶贫攻坚目标任务，紧盯贫困村、贫困户，兼顾非贫困村，积极申报扶贫项目，努力完善基础设施建设。注重扶贫同扶志、扶智相结合，注重金融扶贫、健康扶贫、产业扶贫联动，增强贫困户内生动力，引导贫困户自身发展，做到脱真贫、真脱贫。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态精准识别，确保小康路上不落一人。 （九）统筹发展社会事业。加速推进文化刘桥建设，坚持教育优先发展，加强基础设施建设。推进镇卫生院和村卫生室规范化建设，做好食品药品安全监控工作。全面优化计生服务，提高生殖健康、妇幼保健服务水平。实施医养结合，持续提高敬老院及社会养老事业服务水平。稳妥推进村委会换届，选优配强村干部，强化基层村民自治基础。支持工会、共青团、妇联等团体参与社会管理和公共服务。 （十）全力维护社会稳定。健全政府应急管理机制，做好秸秆禁烧、防汛抗旱和救灾减灾工作。强化安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，有效防控各类安全事故发生。坚守生态环境红线，严厉打击各类破坏环境行为。深入开展“七五”普法宣传，化解矛盾纠纷，解决信访问题。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，增强群众安全感。 （十一）加强政府自身建设。坚持勤勉尽责、勇于担当，努力建设服务政府、法治政府和廉洁政府。依法推进政府工作，善用法治思维和方式促进发展。转变政府职能、提升工作效能，优化评议考核办法，拧紧责任链条，严惩为官不为、懒政怠政行为。规范政府权力运行，严格执行廉洁自律准则和党员纪律处分条例。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。强化预算管理，严控一般性支出。坚持“零容忍”态度，查处群众身边腐败问题，建设风清气正的政治生态。各位代表!新时代、新征程、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。让我们坚决贯彻落实好党的十九大精神，在中共刘桥镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勤勉务实，扎实苦干，一件事情接着一件事情干，以钉钉子的精神推进各项工作落到实处，奋力开创政府工作新局面，为建设新时代“四个刘桥”努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淮北】2017年淮北市政府工作报告

  政府工作报告（2017年1月10日在淮北市第十五届人民代表大会第七次会议上通过）（淮北市人民政府市长戴启远）各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2016年：知难而进，“十三五”实现平稳开局刚刚过去的一年，是“十三五”的开局之年，也是我市应对各种风险挑战，探索转型发展新路的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主抓手，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有升，社会大局和谐稳定。预计全年生产总值780亿元，比上年增长5%。固定资产投资963亿元，增长4%。财政收入93.3亿元，较上年略有增长；财政支出142.5亿元，较上年增加11.1亿元。社会消费品零售总额315.1亿元，增长11.2%。外贸进出口总额6亿美元，增长5%。城镇、农村居民可支配收入27230元、10570元，分别增长6%、7%。城镇新增就业超过全年目标。节能减排完成省定任务。一年来，主要做了以下工作：一是扎实推进“去降补”，经济实现平稳增长。制定供给侧结构性改革总体方案和配套政策措施，推动改革任务落地生根。六大行业全面回升，省属企业扭亏增盈，县区工业提质增效。去产能方面，压减煤炭过剩产能489万吨，妥善分流安置职工9789人，顺利通过省和国家级勘察验收。全力支持企业脱困转型发展，累计为省属煤炭企业协调融资189亿元。去库存方面，以满足新市民住房需求为重点，出台鼓励农民进城购房落户优惠政策。全市房地产库存面积同比下降21%，其中商品住宅去化周期8个月，处于合理区间。降成本方面，全面落实降成本“21条”措施，打出“组合拳”。规模以上工业企业百元主营业务收入成本同比下降1.6%。预计减免抵退各项税费10亿元，企业缓缴社保费11.2亿元。新增电力直接交易用户9家，年节约企业购电成本1.6亿元。工商业电价实现“三连降”。开展“干部帮联企业”“百名金融顾问服务百家企业”等系列活动，为企业解决实际问题239个，发放续贷过桥资金18.1亿元。补短板方面，累计完成基础设施建设投资104.4亿元，增长80.6%。淮萧客车联络线工程主体完成，符夹线扩能改造工程稳步推进，淮北合肥、淮北阜阳城际铁路项目纳入皖北城际铁路网规划，徐州淮北阜阳高速公路项目列入省级规划。组织实施PPP项目6个、总投资57亿元，其中淮水北调市级配水工程、中湖地质环境治理、梧桐中路改造入选全国第三批PPP示范项目。南坪船闸和浍河航道疏浚工程开工建设。S101合相路一期建成通车，S203煤化工快速通道全线贯通，主城区与南部次中心的交通联系更加紧密。二是全面实施“调转促”，转型升级步伐加快。全市战略性新兴产业实现产值280亿元，占规模以上工业比重达15.4%。规模以上工业企业总数达838家。规模以上工业增加值460亿元，增长3.5%。加强产业升级和技术改造，完成技改投资192亿元，新增“安徽工业精品”4个，安徽矿机电液控液压支架入选省重大技术装备首台（套）名单，陶铝新材料推广应用得到省委、省政府大力支持。召开企业家创新创业大会，支持民营经济发展，民营经济增加值占生产总值比重达57%。传化公路港物流、凤凰山邮政快递物流园投入运营。濉溪县获批全国电子商务进农村综合示范县。隋唐运河古镇“五凤三阁”建成开放，并获批省影视制作园区。四季榴园获批国家4A级旅游景区、南湖景区通过专家评审。相山区、烈山区入选第二批国家全域旅游示范区创建名单。全年粮食总产126.9万吨，实现“十三连丰”，专用品牌粮食建设走在全省前列。家庭农场、农民合作社分别发展到2145个、1294个，规模以上农产品加工企业达213家。“四新”经济加快成长，“双创”活力加速释放，“源创客”“梧桐树”“方正智谷”等众创空间建成运营。果力科技“柔性智能机械手”获首届中国“双创”机器人创客大赛第一名。新认定国家高新技术企业21家，全市高新技术产业增加值114亿元，占规模以上工业比重达24.8%。万人发明专利拥有量达4.23件。培育中国驰名商标5件，“淮北石榴”成为我市首个中国地理标志商标。安徽省铝制品质量监督检验中心建成使用，中国芳香产业技术创新战略联盟落户相山，杜集高端装备制造基地被认定为国家火炬特色产业基地。濉溪县位列全国县域经济投资潜力百强县（市）第49位。三是强力推进招商引资，开放合作持续深化。建立“4664”招商工作机制，坚持市级领导带头招商、招商团重点招商，招商项目数量和质量显著提升，全年新签约项目322个，新开工项目271个，其中新开工5亿元以上项目20个。12个重大招商项目顺利推进，相山海螺水泥、企成电气、瑞柯玛锂离子动力电池、台湾文创园等一批项目签约或开工建设，完美食品、南翔云集文化特色街区等一批项目成功引进。产业招商取得新突破，煤化工基地焦化二期、卓泰一期建成投产，填补我市“有焦无化”的空白；金龙机电二期、京信电子等企业落户，壮大电子信息产业；万达城市综合体、中农批物流园开工建设，有力带动现代服务业提档升级。节会招商取得新进展，成功举办2016淮北食品工业博览会、淮北煤基新材料及化学品发展论坛、石榴文化旅游节等盛会，提升了城市知名度和影响力。加快园区转型升级，开展国家新一轮开发区审核公告目录修订工作，清理盘活闲置厂房70余万平方米，以“二次招商”推动“腾笼换鸟”。积极培育外贸主体，新增进出口实绩企业18家。青龙山铁路无水港基本建成，海聚科技公用型保税仓库建成运营，贸易便利化水平明显提升，促进我市外向型经济快速发展。四是统筹推进城乡建设，城市功能更加完善。组织新一轮城市总体规划修编，编制完成城市特色风貌规划、海绵城市建设规划、城市管廊规划、省级开发区总体规划及控制性规划。获批国家低碳城市、国家气候适应型城市建设试点。结合采煤塌陷实际，争取国土部核减耕地保有量面积20.9万亩、基本农田面积12.9万亩，为城市建设提供有力保障。把文明城市创建与城乡建设相结合，鹰山南路、长山南路铁路立交桥等10个项目建成通车，东部新城、高铁新区11条路网加快推进，惠苑路步行街、环山东路西段等5条“断头路”顺利贯通。新建雨水管涵14公里，改造雨水泵站8座，有效应对夏季两轮特大暴雨袭击。完成黑臭水体调查摸底，建成污水管网三期工程15.3公里，实施长山南路绿带等10条道路绿化、黎苑公园等14个游园节点提升工程，新建绿道36公里，造林绿化面积2.9万亩，东湖宜园建成并向市民开放，生态城市展露迷人新姿。新铺设供水主干管网60.5公里，新建、改造燃气管网85公里，增开107路、109路等公交线路6条，城乡基础设施一体化加快推进。开展相山路等城市管理示范路创建活动，餐厨垃圾处理厂建成试运行。推动棚户区改造与老旧小区整治、公共设施完善相结合，实施棚改项目90个、改造4.8万套，货币化安置率达87.4%。相山公园二号门停车场等一批便民设施建成使用，拓展了城市公共活动空间。美丽乡村建设全面铺开，完成农村道路畅通工程511公里、改造农村危房900户，解决了2.3万人饮水安全问题，316个自然村同步启动村庄环境整治。烈山区美丽乡村标准化试点通过国家验收，朔里镇入选省首批特色小镇。智慧城市建设成效显著，引进华为科技、北大方正、科大讯飞等行业领军企业，在全国首创以PPP模式建设智慧城市。社会服务管理信息化平台覆盖全部城区和276个农村居委会，下沉服务事项居全省首位，“爱·淮北”门户网站和APP上线运行，变群众跑腿为数据跑路，共享指尖上的智慧生活。五是深化重点领域改革，发展活力显著增强。持续深化“放管服”改革，市级行政审批项目精简到151项，精简率达61%。在全省率先全面启用政府权力清单网上运行平台，市县两级13013项涉权事项全部上网运行，行政权力网上运行监管与编制实名制管理实现互联。建立公共服务清单和行政权力中介服务清单，形成“3+2”新型清单制度体系。推进商事制度改革，在全省较早实行“五证合 一、一照一码”登记制度，新增私营企业4141户、个体工商户1.2万户，分别增长26.6%、14.6%。开展市直行政事业单位国有资产清查，摸清“家底”，盘活市工业学校原校区等5处闲置资产。市建投集团持续做大做强，县区融资平台改革全面启动。设立徽银城镇化、安元、天使等一批基金，首次发行15亿元小微企业增信集合债。全省唯一的股权托管交易中心皖北融资中心建成运营，38家企业在省区域四板、3家企业在“新三板”挂牌。创新开展税融通、“4321”新型政银担等业务，全市新增贷款、直接融资双双突破百亿元。机关事业单位工作人员养老保险制度改革全面实施。公务用车制度改革走在全省前列。成立市城市管理工作委员会，调整完善市、区规划建设管理体制，事权财权和人员编制划转实现平稳过渡。农村土地确权登记颁证工作基本完成，颁发土地确权证书31.3万张。杜集区双楼村成为我市首个集体经济“股份村”。我市获批创建国家社会信用体系建设示范城市。六是着力保障改善民生，社会大局和谐稳定。34项民生工程全面完成，民生工作连续9年稳居全省第一方阵。扎实推进脱贫攻坚，22个贫困村结对帮扶实现全覆盖，全年4个贫困村出列、18790人脱贫。企业退休人员基本养老金实现“十二连涨”，城乡低保标准实现“六连增”，提前实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。超额完成学前教育三年行动计划第二期任务。淮北技师学院正式挂牌，“相城金蓝领”万人计划启动实施。市博物馆入选首批中国华侨国际文化交流基地。综合医改深入推进，市县区计划生育年度考核全面实现争先进位，相山区荣获全国计划生育优质服务先进单位称号。新型农村合作医疗工作领跑全省。上榜“中国好人”127位，名列全省第 一、全国前列，连续五届蝉联全国无偿献血先进城市。平安淮北建设成效明显，综治维稳信访信息系统和基层工作中心（站）全面建成，群众安全感和满意度指数保持皖北首位。探索司法破产和解新路径，成功化解房地产领域若干历史遗留问题。深入开展“查尽责、查隐患、查投入，保安全”专项行动，举行省市联合突发环境事件应急演练，安全生产形势保持稳定。加大食品药品安全整治力度，保障群众饮食用药安全。加强大气污染防治，淘汰黄标车老旧车9971辆，秸秆禁烧实现“零火点”。我市运动员王键勇夺里约残奥会举重银牌。防震减灾工作获全省综合考评一等奖。档案、地方志等工作继续加强，民族宗教、妇女儿童、老龄等事业取得新成绩，气象、机关事务等工作取得新进展。七是加强政府自身建设，治理能力不断提升。深入践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动。我市首部地方性法规《淮北市城乡规划条例》正式施行。在全省率先建立“1+8+17+10”政府重大事项决策机制，决策科学化、民主化、法治化水平显著提升。“七五”普法规划全面启动。自觉接受人大监督和政协监督，办理市人大代表议案2件、建议100件，市政协委员提案175件。市长热线、市长信箱办结率100%，获评全国网民留言办理工作先进单位。加大反腐倡廉力度，强化行政监察，推动经济责任审计全覆盖，惩治和预防腐败体系建设进一步加强。回顾过去的一年，我们倍感欣慰的是，在困难和挑战面前，全市上下始终坚持发展为上，经济社会发展呈现十大亮点：一是荣获全国绿化模范城市、全国双拥模范城称号，文明城市创建再添重要砝码；二是在合肥成功举办《中国碳谷·绿金淮北国家创新驱动试验区发展报告》征求意见会和陶铝新材料产业发展座谈会；三是平山电厂二期、相邦陶铝新材料、万达城市综合体等一批重大项目落地，结束了我市产业“有山无峰”“缺大少强”的历史；四是民生领域投入财政资金累计达117.5亿元，为历年最多，群众拥有实实在在的获得感；五是全市工业企业利税、利润增速双升至全省第2位；六是濉溪铝基高端金属材料产业集聚发展基地获批第二批省级战略性新兴产业集聚发展基地；七是服务业对经济增长的贡献率达51.4%；八是棚改获批资金额度、开工建设率、基本建成率均居全省第一，投资力度、推进速度、工作透明度前所未有；九是建成五大利企便民服务中心，“房产超市”经验在全省复制、全国推广；十是成功举办第二届“中国创翼”青年创业创新大赛“互联网+”单项赛全国总决赛。回顾过去的一年，我们倍受鼓舞的是，市第八次党代会描绘了淮北未来五年的发展蓝图，确立了闯出转型崛起的“七条新路”。在历届市委、市政府艰辛探索的基础上，我们紧紧围绕习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述，借助国家智库力量，高起点谋划并推动争创中国碳谷·绿金淮北国家创新驱动试验区战略，寻求破解难题的“金钥匙”、思考医治“矿竭城衰”的“良药方”，集聚转型升级的“全要素”，建设政治生态、经济生态、自然生态“三位一体”的绿金样板城市，得到省委、省政府充分肯定和大力支持，全市形成广泛共识，为我们在新形势谋求新发展、新起点创造新业绩增添了强大动力。回顾过去的一年，我们倍加珍惜的是，全市经济社会发展成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，是历届历任班子坚持不懈、奋发进取打下坚实基础的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向各位老领导、老同志，向驻淮解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向中央及省驻淮单位，向所有关心、支持、参与淮北发展的投资者、建设者，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，在转型崛起的征程中，还存在不少问题和挑战。经济总量较小，实体经济困难较多，稳定经济发展和财政增长的压力大、任务重、挑战多；战略性新兴产业比重较低，现代服务业发展较慢，民营经济发展不足；城乡发展不够均衡，基础设施、社会建设和民生领域还有大量短板亟待补齐；少数干部观念落后，担当不足，创新不够，效能建设、作风建设、廉政建设需要进一步深化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2017年：奋发有为，全面加快转型崛起步伐今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面贯彻落实市第八次党代会决策部署的关键一年，做好今年工作，意义重大。国家促进中部地区崛起，省委、省政府高度重视皖北振兴发展，我市作为国家资源枯竭城市转型试点、中小城市综合改革试点和智慧城市试点，各种政策机遇叠加，工业经济止跌企稳，企业效益持续提高，转型升级步伐加快，发展动能逐步释放，发展环境持续优化。总体判断，机遇大于挑战，担当必有作为。我们必须进一步强化目标导向、问题导向和效果导向，进一步强化机遇意识、进取意识、责任意识，进一步强化战略思维、创新思维、底线思维，奔着问题去，迎着困难上，敢于担当，善做善成，奋力把淮北转型发展推向新的水平。政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入贯彻市第八次党代会精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以中国碳谷·绿金淮北战略为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持新型工业化、新型城镇化双轮驱动，促进经济社会持续平稳健康发展，为实现淮北转型崛起奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标：生产总值比上年增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长9%左右；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10.5%；外贸进出口保持稳定；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。节能减排完成年度目标任务。主要做好九个方面的工作。 一、深化供给侧结构性改革，在推动经济提质增效上求突破把稳定经济发展作为首要任务，统筹推进“去降补”，不断提升经济发展的质量和效益。稳步推进煤炭去产能。按照中央和省部署，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，协助煤炭企业去产能。指导企业细化职工分流安置方案，拓宽职工分流安置渠道，维护企业与职工合法权益。加强市企合作，合力推进企业“三供一业”分离移交工作，进一步改善矿区职工居住环境。帮扶实体经济降成本。全面抓好降成本政策落实，在减税降费和降低人工、用能、用地等要素成本上加力增效，着力降低制度性交易成本。抓住市经济开发区新区列为国家第一批增量配电业务试点机遇，支持更多电力企业与园区及符合条件的企业开展电力直接交易。组织开展“送政策进企业”“干部帮联企业”等系列活动，用心用情用力为企业解决发展难题。强化项目带动补短板。发挥重大项目对扩大有效投入，推动供给侧结构性改革的重要作用，全年续建、新开工和储备项目543个，总投资2859.7亿元，年计划完成投资514.3亿元。开工建设淮北至阜阳、蚌埠快速铁路等一批重大基础设施项目，淮萧客车联络线、符夹线扩能改造工程建成通车，淮水北调市级配水工程、南坪船闸及浍河航道工程竣工，补齐基础设施和生态环境等方面的突出短板。持续扩大需求促消费。组织扩消费系列活动，稳定传统消费，培育网络消费、信用消费、服务消费等增长热点。完善商业网点规划，推动传统商圈提档升级，打造特色街区和社区商业街区。加快电子商务专业园区建设，实施濉溪县电子商务进农村综合示范县工程，争创一批省级电子商务示范园区。推动跨境电商突破发展。结合房地产去库存，优化供给结构，完善优惠政策，鼓励新市民和农民进城购房，促进房地产市场平稳健康发展。 二、深入实施工业强市战略，在加快产业升级上求突破进一步突出工业经济主导地位，加快“调转促”步伐。以相邦陶铝新材料为龙头，强力推进开发区转型升级，着力打造濉溪铝基高端金属材料、新型煤化工合成材料两大基地，重点实施135万千瓦新型高效洁净低碳发电机组、华润金蟾药业中药配方颗粒制剂、华孚现代纺织服装产业园、易房新型墙体材料、完美食品、今麦郎食品、金龙AG玻璃、10万吨/年己内酯、弘邦天力、新能源车体等“十大工业项目”，为振兴实体经济提供强劲支撑。大力实施创新驱动。围绕产业链，部署创新链，完善资金链，打造人才链，配套政策链。推动创新平台建设。实施开发园区科技提升计划，加快高新区、高新基地等创新载体建设，重点打造新型煤化工合成材料、铝基高端金属材料等产业研发平台，争创国家级铝制品检验检测中心，加快碳、陶铝新材料产业化进程。放大“源创客”“梧桐树”“方正智谷”集聚效应，发挥“江淮双创汇·走进淮北”带动作用，孵化创新型小微企业。加快创新主体培育。深入实施高新技术企业和“专精特新”中小企业培育计划，推动大中型工业企业研发机构全覆盖。新认定国家高新技术企业20家、省创新型（试点）企业3家、省级企业技术中心4家。实施“互联网+制造业”行动，培育“互联网+”制造业企业30家、智慧工厂20家。打造创新人才高地。实施“招才引智计划”，引进高层次创新创业团队，遴选35个创新团队进行重点支持。加强优秀企业家队伍建设，制定并实施“领军型企业家”“成长型知名企业家”“创新型企业家”培养计划。扎实推进“相城金蓝领”万人计划，推动产教融合和校企合作，弘扬工匠精神，培养壮大高技能人才队伍，加快建设技工大市。优化工业产业结构。全年新增规模以上工业企业80家，工业投资增长8%。加快传统产业改造提升。实施产业升级和技术改造项目140个，开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，争创安徽名牌产品5件。加快成长产业做大做强。深入推进“百亿口子”行动计划，争取口子东山产业园年内主体工程完工，基本具备投产条件。依托安徽矿机、龙波电气等骨干企业，推进机械制造向环保设备、数控化装备等高端方向拓展。围绕煤焦化副产品、卓泰芳烃类产品及己内酯，推动下游项目建设，不断延伸产业链条。加快新兴产业创新发展。聚焦陶铝新材料推广应用、市场培育和产业塑造，打造以陶铝新材料为产业链核心的中国陶铝峰。加快发展新能源产业，实施两淮采煤沉陷区国家光伏领跑者项目。大力发展现代服务业。培育城市商圈、大型专业市场，加快万达城市综合体建设，确保温哥华酒店投入运营，进一步提升城市服务功能。加快发展第三方物流和多方物流，确保中农批物流园年内建成，努力把传化公路港物流打造成为全国公路物流网络的重要节点。实施“快递下乡”工程，规划建设12个快递物流园。加快发展文化旅游产业，重点推进隋唐运河古镇、台湾文创园、口子文化博览园建设，打造一批精品景点、品牌景区。新增规模以上现代服务业企业15家、省级服务业集聚区1个以上。支持相山区、烈山区争创国家全域旅游示范区。提升农业现代化水平。深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量监管，确保粮食安全。建设100万亩专用品牌粮食、20万亩设施蔬菜、30万亩良种繁育基地，培育“三品一标”农产品60个、省级以上知名农产品品牌20个。发展生态循环农业，实施化肥和农药零增长行动，建设现代生态农业示范区。拓展农业产业链条，推进“互联网+农业”，促进一二三产融合发展。新增土地流转面积5万亩，培育市级示范家庭农场100个，农民合作社示范社100个，农业产业化重点龙头企业140家，农产品加工业产值达570亿元。 三、全面加快新型城镇化进程，在促进城乡统筹上求突破坚持以人的城镇化为核心，以城乡基础设施建设为支撑，突出主城区、东部新城区、南部次中心、高铁新区、产业新城五大板块，强力推进棚户区改造、智慧城市、中湖景区、东湖景区、规划展示馆及档案馆、会展中心、全民健身中心、骨干路网、城市出入口景观提升、黑臭水体治理等“十大城建工程”，不断完善城市功能，提高城市品质。健全城乡规划体系。认真落实《淮北市城乡规划条例》，强化“多规合一”理念，扎实做好城市总体规划修编和报批工作。突出城市功能定位，积极参与皖北城镇群规划建设，推进徐州都市圈协调发展规划。完善城乡控规体系，做好老城区控规维护，编制公共服务设施综合规划、养老服务设施专项规划，提高城市综合服务水平。优化城市发展空间。围绕“一主一次、组团发展”城市布局，促进各组团与主城区融合发展。组织实施一批利在当前、事关长远的重大基础设施项目，总投资200亿元，年计划完成投资80亿元，完善东部新城区功能，开工建设市人民医院东院区、市一中东校区，加快推进市职教园区二期。全面拉开城市框架，完成东部新城区路网、高铁新区配套设施、烈山和杜集污水管网等40个续建项目，开工建设人民西路、龙山北路、S101合相路二期、S254古毛路二期、S203煤化工快速通道二期和S337西临路，打开城市外向发展通道。优化骨干路网布局，加快推进古城东路、泉山北路立交桥、桓谭东路等项目，构建城市交通“微循环”。实施民生路东段、梅苑路、桂苑路等道路贯通工程，着力打通“断头路”“瓶颈路”，解决群众“出行难”。抢抓政策机遇，加快推进棚户区改造步伐，提高货币化安置比重，完成棚改项目81个、40526套，基本建成棚改安置房1.5万套，让群众成为棚改的最大受益者。提升城市管理水平。深入开展全国文明城市创建活动，落细落实各项任务，力争2017年进入全国文明城市行列。深入推进新型智慧城市建设，建成智慧城管、平安城市二期、智慧教育、智慧交通、无线城市等一批项目，提高城市治理能力。加快推进生活垃圾卫生填埋场等环卫基础设施建设，实现全市农村生活垃圾治理全覆盖，城市生活垃圾分类试点提标扩面。实施公共自行车三期工程。完善物业管理办法，进一步提升物业管理水平。利用电厂余热资源，积极创造条件，争取启动实施城市供热工程。加快建设美丽乡村。扎实推进镇政府驻地建成区和中心村规划建设，加强自然村环境整治，构筑农村基础设施体系。实施农村饮水安全巩固提升工程，重点解决5.8万人饮水安全问题。高水平规划建设榴园石榴小镇、段园葡萄小镇、渠沟芳香小镇等一批产业基础好、文化积淀深、生态环境美的特色小镇。争取临涣镇入选国家历史文化名镇。 四、突出抓好招商带动，在提升开放水平上求突破始终把招商引资作为转型崛起的“生命线”，持之以恒推动大招商、招大商，以增量带动存量优化、总量扩张、质量提升，全年引进5亿元以上项目25个。深入推进精准招商。聚焦中国碳谷·绿金淮北战略，坚持把招大引强作为重点，紧盯全球500强、全国500强、行业百强企业，有针对性地开展与央企和知名民企的对口招商，积极承接上海产业转移，在深圳、东莞等地组织专题招商活动，深化与台商交流合作。坚持把产业招商作为关键，围绕先进制造业和战略性新兴产业，科学规划产业路径和招商路线，引进一批符合国家产业政策、贴近转型实际的新业态、新模式。坚持招商引资与招才引智、招园引制相结合，加快建设中德专利产业园。提升外贸发展水平。主动融入“一带一路”战略，深化对外交流合作，高水平引进来，大规模走出去。加强外贸平台建设，建设青龙山铁路无水港二期，提升海聚科技公用型保税仓库运营能力，推动“进口直通、出口直放”。组织企业参加广交会、华交会等国内外知名会展，加强出口品牌建设，完善跨区域合作机制，开拓国际国内市场。加大新备案登记企业帮扶力度，引导帮助中小企业开展进出口业务。优化投资发展环境。完善园区基础设施和生产生活性服务设施，加快市经济开发区新区标准化厂房、新型煤化工合成材料基地燃气设施等工程建设，提升配套能力。创新租赁、兼并、改建、嫁接等形式，盘活园区闲置低效土地和工业闲置资产，为园区和企业转型升级注入新活力。优化招商服务，实行招商项目行政审批全程代办、涉企服务全力帮办，打造服务企业“升级版”。扎实做好创建国家社会信用体系建设示范城市工作，开展特色诚信创建活动，营造良好信用环境。 五、持续深化重点改革，在激发动力活力上求突破用足用好国家中小城市综合改革试点等政策机遇，在推动重点领域和关键环节改革上持续发力、务求实效。深化行政管理体制改革。动态完善权责清单、涉企收费清单，实施全方位公共服务清单和全口径行政权力中介服务清单，建成市县镇三级公共服务清单和市县两级行政权力中介服务清单。强化事中事后监管措施，全面推行“双随机、一公开”监管改革。深化商事制度改革，探索“多证合一”，激发市场主体活力。推广“互联网+政务服务”，开展全国政务“云平台”应用试点，让基层群众办事更方便、更高效、更舒心。深化财政金融体制改革。完善财政体制机制，科学划分事权财权，理顺市县（区）财政分配关系。推行全面规范、公开透明的预算制度。深化国资国企改革，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，确保国有资产保值增值。加强政府债务管控，全面提升PPP模式运营管理水平。成立市金融控股集团，探索成立市工业发展投资公司，发挥市扶持产业发展专项资金、产业投资基金的引导作用，全面提升服务实体经济能力。发挥皖北融资中心平台优势，对接多层次资本市场，推动企业挂牌上市。深化园区管理体制改革。坚持把园区作为转型发展的主阵地，支持各开发园区发挥政策优势，突出主导产业，实现错位发展。以产城融合的新理念，积极探索“区政合一”，着力破除体制机制障碍。借鉴外地先进经验，按照产业新城建设模式，引进有成功经验的知名企业，参与园区投资、建设、招商和运营，规划建设碳谷产业园、陶铝产业园，激发园区发展活力。深化农村综合改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，巩固农村土地确权登记颁证成果。开展农村集体资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。深化供销社改革，推进国有农场改革。大力发展农村普惠金融。全面推开农业三项补贴改革，让农民群众吃上“定心丸”。大力发展非公经济。发挥民营经济主力军作用，像抓招商引资一样抓民营经济，开展“温商暖企”行动，提振企业发展信心，扶持培育龙头企业和成长型中小企业，为企业家创新创业“清障搭台”“保驾护航”。实施市场主体增量工程，激发全民创新创业热情，新增私营企业5000户、个体工商户1.2万户。积极推动濉溪国家级农民工返乡创业试点建设，支持更多的“草根”脱颖而出，成功实现“小目标”。 六、加强生态城市建设，在厚植绿色优势上求突破坚持生态优先，绿色发展，全面贯彻海绵城市、低碳城市发展理念，进一步保护和改善环境，建设生态文明示范区，争创国家森林城市、国家环保模范城。注重生态保护修复。继续实施石质山场绿化提升、森林长廊、生态廊道、农田林网建设工程，推进花山公园、儿童公园、龙岱河景观带、凤凰山隧道游园等项目建设，申报中湖国家湿地公园、相山国家森林公园。加强耕地资源保护，完成永久基本农田划定工作，推进山水林田湖综合整治。积极开展重点用水企业地下水置换工作。加强城市生态修复，实施三五山及烈山、卧牛山山体修复等工程，扮靓城市门户。加大环境治理力度。加强“三线三边”环境综合治理，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。加强水泥、电力企业粉尘排放提标改造，淘汰黄标车和各类燃煤小锅炉，确保PM10年均浓度保持在73微克/立方米以内。加强河道整治，建立“河长制”，实施老濉河水生态环境综合整治工程，尽快改变脏乱差，改善水环境。加强农业面源污染防治，推进固体废弃物减量化、无害化处置。提高资源利用效率。严格环境准入，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度。开展煤炭清洁高效利用等“四大专项行动”，推进重点行业绿色节能改造。实施绿色交通工程，推广应用新能源公交车，提高城市公共交通分担率。推进秸秆综合利用产业化，加快浦发生物质发电、上海电气生物质能热电项目建设，农作物秸秆综合利用率达85%。 七、坚持共建共享发展，在增进民生福祉上求突破始终把保障和改善民生放在突出位置，落实共享发展理念，继续组织实施好省市各项民生工程，使发展成果更多、更公平惠及全市人民。加快脱贫攻坚步伐。严格按照脱贫目标，建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。深入实施脱贫攻坚十大工程，提高贫困群众脱贫致富能力，改善贫困村生产生活条件。完善稳定脱贫政策措施，细化压实工作责任，确保15个贫困村出列、8981人脱贫。优先发展教育事业。深化教育综合改革，全面下放义务教育阶段学校管理权限。认真落实新建小区配套建设教育设施政策。实施第三期学前教育行动计划。深化职业教育市级统筹和办学模式改革，依托淮北职业技术学院、淮北技师学院组建职业教育联盟，搭建职教人才成长“立交桥”。实施教师陪伴成长、全员全程育人工程。加大教师培训和校干培养力度，优化教师资源结构和配置，全面推行中小学教师“无校籍管理”“县管校聘”制度。推动就业和社会保障工作。实施就业优先战略，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业，妥善做好化解过剩产能中的职工分流安置工作。织密扎牢民生保障网，全面实施“全民参保计划”，加快机关事业单位工作人员养老保险制度改革，基本建立统一的城乡居民医疗保险制度。加快健康淮北建设。稳妥有序实施全面两孩政策，完善卫生计生融合服务体系。深化医药卫生体制综合改革，加强医疗、医保、医药“三医联动”。开展医养结合示范项目建设，推进城乡居家养老服务中心建设，逐步实现城镇居家养老服务全覆盖。加强全民健康教育和应急救护知识普及教育。落实全民健身国家战略，推动全民健身和全民健康深度融合。完善公共文化服务体系。加强社会主义核心价值观建设，提高市民文明素质和城市文明程度。深入推进文化惠民工程，提升城乡基本公共文化服务标准化、均等化水平。加强文化遗产保护和利用工作，谋划打造“中国古乐之乡”，促进文化事业与旅游、科技、金融等产业融合发展。举办市第十届运动会暨第四届职工运动会。统筹发展社会事业。完成第三次全国农业普查。大力发展社会福利和慈善公益事业。完善残疾人民生和权益保障机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展好各项活动，统筹抓好外事侨务、民族宗教、编制、档案、保密、防空防震、科协、老干部、地方志、红十字会等工作。 八、着力创新社会治理，在维护社会和谐稳定上求突破牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，夯实基层基础工作，切实保障人民群众生命财产安全，争创全国社会治安综合治理优秀城市。深化平安淮北建设。构建立体化、数字化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。全面落实依法分类信访处理机制，发挥网上信访主渠道作用，提升基层综治维稳信访工作中心（站）效能，着力解决群众合理合法诉求。加强互联网安全管理，提高依法管网和网络突发事件处置能力，防范和打击新型网络诈骗。强化应急管理体系建设，进一步完善监测预警和隐患排查机制。强化安全生产和食品药品安全监管。深入推进安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深化“铸安”行动，推动隐患整改全覆盖，坚决遏制较大以上安全事故。加强食品安全管理，健全食品药品安全治理体系，争创省级食品药品安全城市。推动军民深度融合发展。巩固全国双拥模范城创建成果，持续开展“双拥在基层”和“四方共建”活动，进一步密切军地军民关系，促进军政军民大团结。 九、坚持从严从实要求，在强化责任担当上求突破为淮北人民谋利益、谋幸福是政府的首要职责。新形势下必须以新理念统领政府工作，以新要求加强自身建设，全面提高为民服务本领。始终做到忠诚履职。巩固“两学一做”学习教育成果，认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。坚定理想信念，强化理论武装，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让信仰永驻于心，居之无倦，行之以忠，转化为推动淮北发展、造福全市人民的强大动力。始终做到依法行政。深入实施“七五”普法规划，加快法治政府建设。健全依法决策机制，实现重大事项合法性审查机制全覆盖。扎实推进行政执法体制改革，推进相对集中行政处罚权和综合执法。强化政务公开，推进网络问政。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，让行政权力始终在法治轨道上运行，让人民群众更有效地监督政府。始终做到清正廉洁。严格落实全面从严治党要求，规范党内政治生活，加强和接受党内监督，强化权力制约监督和风险防控，把权力关进制度的笼子，套上“紧箍咒”、筑牢“防火墙”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出，推动落实中央八项规定精神和省市相关规定常态化、长效化。加强行政监察，用好审计利器，坚决整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。严格执行党风廉政建设各项规定，全面落实“两个责任”，打造政治生态上的绿水青山。始终做到勇于担当。坚持守土有责、守土尽责，直面改革发展过程中的关键矛盾，以改革破解难题，以创新推动发展，以担当成就事业，用“辛苦指数”换群众“幸福指数”、添城市“美丽指数”。持续加强效能建设，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为突出问题。把抓落实作为重大政治责任，盯住重点任务，打通政策落实“中梗阻”“最先一公里”“最后一公里”，确保各项决策部署落地生根、开花结果。各位代表！寒凝大地发春华，不忘初心谱新篇。新的一年，让我们在中共淮北市委的坚强领导下，凝心聚力，狠抓落实，行稳致远，为我市闯出一条转型崛起新路而努力奋斗！以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资濉溪县】2018年五沟镇政府工作报告

  2018年2月1日在五沟镇第十八届人民代表大会第三次会议上五沟镇人民政府镇长王培刚各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是五沟发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇十八届人民政府在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇”的战略架构，扎实推进镇第十次党代会各项决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。 （一）主动适应新常态，综合实力迈上新台阶。2017年，全年，完成规模工业增加值5.7亿元，增长42%;完成工业总产值12.2亿元，增长10.8%;完成税收2.25亿元，增长7.3%;完成固定资产投资11.6亿元，增长9.5%;完成社会消费品零售总额3288万元，增长14.7%;城乡居民人均可支配收入10600元，增长7.8%。 （二）加快结构调整，产业发展提速转型。经济要发展，产业是基础。招商引资初显成效。按照“一创双加”和“双实行动”要求，坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资取得丰硕成果。投资1.96亿元的昌泰20MW分布式光伏发电项目并网发电，三鑫服饰、华润秸秆气化发电、祝友机械、正邦养殖等8个项目成功签约，协议投资额4.2亿元。全年招商引资到位资金2.03亿元，超额完成县委县政府下达的目标任务。工业经济稳中增新。申报完成规模工业企业1家(佳豪服饰有限公司)，全镇规模以上企业总数达到4家，主营业务收入突破12亿元，增加值完成5.67亿元。培育限上商贸企业1家(濉溪县腾瑞商贸有限公司)，成功申报郭燕超市为商贸大个体。项目建设取得新进展。把项目建设作为带动社会发展的主引擎，全年共安排重点项目36个，总投资33.3亿元。加强督促、协调、调度，重点项目建设加快推进，完成固定资产投资11.6亿元。其中列入县“十大重点工程”10个项目，完成投资6.7亿元，完成计划投资额的100%。新镇区二期安置房、湖白路、忠任路、北湖南农业综合开发、固强新型墙材、昌泰新能源等一批项目建设完成，为全镇经济社会发展提供有力支撑。现代服务业不断壮大。全年完成增加值5.8亿元，增长11.7%;新镇区商业街主营业务收入达到10亿元，实现增加值1.7亿元;金融机构存贷款余额分别达到20.1亿元、1.9亿元，是2016年的1.15倍和1.19倍。现代农业转型提升。农业是经济发展的命脉，是农村社会稳定的基础。2017年，坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。小麦产量稳中有升，平均单产537.5公斤。经营主体规模流转土地面积3620亩，完成任务103.4%。新增家庭农场、农村专业合作社16家，申报市级示范家庭农场1家、市级示范合作社1家。打造“一村一品”特色产业功能，形成了400亩北湖南葡萄种植特色产业基地，对国政、藕池等周边村带来产业辐射效应。新建标准化饲养小区(场)3个，其中发展肉牛规模养殖场2个，胡羊养殖场1个。全年实施森林增长工程3945亩，完成年度任务的103.5%。积极构建16000亩苗圃“绿化战略”，打造童亭、张圩、国政、北湖南、藕池等一批“苗圃繁育示范村”，全镇农业“产业联动”综合效应逐步显现。 （三）坚持优化人居环境，镇区面貌深刻变化。美丽乡村建设成效明显。坚持高标准规划设计，张圩美丽乡村规划、镇建成区整治规划获2017年度全省优秀城乡规划设计奖。完善提升镇政府驻地、白沙、藕池等2016年度美丽乡村基础设施建设，强力推进环境综合整治，镇建成区、白沙美丽乡村顺利通过省级验收。加快推进规划、设计、招标、建设等工作，2017年度张圩、白寺、孟集、曹坊等4个美丽乡村基本建成。大力开展农村环境治理“三大革命”，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造1327户，完成白沙非正规垃圾堆放点治理，镇村环境秩序明显改善。基础设施加快推进。紧盯镇村道路、河流疏浚、桥梁新建维修、环境治理等民生问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。全年完成撤并建制村道路硬化、县乡道路改建等39.5公里;疏浚白尤沟、团结沟等33.63公里;新建维修桥梁115座;新打机井30眼。环境整治取得新成效。围绕“零火点”全面禁烧工作要求，明确“广宣传、强措施、严责任、抓检查”工作思路，立足“一村一策、源头控制、群策群力、疏堵结合、以种控烧”的原则，全镇呈现“上下齐动员、全面抓禁烧”的良好局面，午秋两季镇域范围未发生卫星火点，实现了秸秆禁烧工作的全面胜利。将“三线四边”、“河长制”等多项工作有效融合，对矿区周边40多处非法储煤场、石料场、搅拌站等进行集中清理，镇容镇貌明显改善，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态环境。 （四）坚持精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓。全面落实帮扶责任。全镇共安排镇村帮扶联系人346人，一年来，帮扶联系人进村入户，奋战在扶贫一线，为脱贫攻坚工作付出了艰辛的努力。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目5445项，发放各类补助资金4658万元，开发扶贫公共服务岗位212个，发放小额扶贫贷款1720万元。创新扶贫工作举措。创新制定落实两项清单制度，把贫困人口享受的项目资金公开公示，接受群众监督。高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查等工作，全面落实以自然村为单位的“民主评议”，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。加强扶贫队伍建设，镇扶贫办配备了3名专职扶贫工作人员，为21个村全部招录配备了扶贫专干。大力推进产业扶贫。建设镇创业扶贫星火园，成功引进新能源路灯电池组装等项目入驻;投资260万元的扶贫农业生态观光园建设稳步推进;投资1234万元的贫困村高标准农田综合治理成效显著，农业基础设施进一步改善。顺利通过全省两次市际交叉互查和第三方评估，全镇实现364户888人稳定脱贫，1个贫困村脱贫出列，贫困发生率由3.35%降至0.23%。 （五）坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全年实施28项民生工程，投入资金2605.93万元，农村危房改造、小型水利工程改造提升等一批民生工程项目实施完成。新农合参合率保持在95%以上。改造农村危房334户，解决农村饮水安全0.42万人。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数1282人，发放资金345万元;农村五保供养人数361人，发放资金122万元;重点优抚对象157人，发放资金140万元。为困难群体提供法律援助76件。社会事业加快发展。全镇完成城乡养老保险续保人数3.8万多人，完成任务的90%以上。培育创业小老板351人，带动就业2250人;新增转移农村劳动力371人;严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金268余万元。精神文明建设有效提升，先后开展了“身边好人”“星级文明户”“好媳妇”等评选活动，3人被评为濉溪县第三届道德模范，1人被评为淮北好人。以曹坊村为代表的移风易俗工作取得初步成效。社会治理能力不断提升。认真落实安全生产责任制，扎实开展“百日除患铸安”行动，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，深入开展非法加油站(点)专项治理，关停非法加油站(点)36家。全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”。全面落实“一村一警”，社会治安防控体系进一步健全。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷74件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到98%以上，年度完成兵役征集30人。民族宗教管理不断规范。统计调查、防震减灾、气象、残联、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进。 （六）转作风提效能，政府建设不断加强。强化制度建设。完善政府法律顾问和机关内部运行等16项制度，开展对部门作风建设的评议，对群众不满意的3个部门的主要负责人，进行诫勉谈话，限期整改。主动接受人大和社会各界监督，办理人大代表建议2件。树立为民服务意识。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。构建学习型政府。扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，政风行风持续优化。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代五沟建设的美好华章。一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此,我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、退休老同志,向所有参与、支持和关心五沟发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是工业产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;镇村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着五沟新时期快速发展的美好前程。镇委十届一次全会确立的目标思路和阶段性安排，绘制美好五沟的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，认真落实“中国碳谷・绿金淮北”和新时代“四个濉溪”发展战略，扎实开展“双实”活动，大力推进乡村振兴计划，以建设“美丽、幸福、和谐”新五沟为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代五沟经济社会发展新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长11%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下六个方面的工作： （一）全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，推进工业强镇的关键抓手，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。继续实行党政班子成员招商引资项目“一对一包保”，为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进华润秸秆气化发电、恒全龙燃气站、三鑫服饰、祝友机械等签约项目尽快开工建设。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用活濉溪县招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户五沟。重点围绕五沟新镇区开发，提升城镇化发展水平，积极盘活利用300亩建设用地，引进商贸服务业、房地产开发等项目;围绕农民返乡就业创业，积极引进服装加工、电子加工等劳动密集型产业;围绕利用现有塌陷水面资源、农产品资源和秸秆资源等，引进循环农业、水产养殖、资源综合利用等绿色环保项目。修订完善镇招商引资考核奖励方法，激励动员全镇上下各方面力量，确保实现招商引资工作的新突破。全力保障重点项目建设环境。2018年，淮六路二期扩建、宿涡路扩建、浍河港口等一批市、县重点项目将在五沟开工建设，对于改善提升五沟镇交通区位优势，加快推进经济社会发展提供了难得的机遇。各级各部门要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地、拆迁任务，为项目顺利开工、加快建设提供良好的环境。加速传统产业转型升级。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，鼓励企业开展技术改造，推动低碳、循环、集约发展，推动资源高效循环使用，推动企业不断做大做强。加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，推动一二三产、线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。 （二）全域推进环境综合整治，打造文明靓丽新五沟。持续推进美丽乡村建设。继续完善2017年度张圩、白寺、孟集、曹坊美丽乡村建设，确保顺利通过省级验收。超前规划设计，加快项目实施，推进2018年度肖店、庙前两个省级和邵长营、土楼、石门三个市级美丽乡村建设年底前基本建成。深入开展农村环境整治“三大革命”，完成6000户旱厕改造;积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，完成界沟、大陈两个非正规垃圾堆放点治理;全域推进环境综合整治，高标准打造美丽乡村新样板。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设，启动实施袁店1.3万亩农业综合开发和白沙、土楼、肖店4万亩连片综合治理项目。加强项目谋划，积极争取上级政策资金支持，力争连片推进，全面改善农业基础设施条件。加强道路、水利基础设施建设，修建撤并建制村道路13公里、扶贫道路1.8公里;运粮沟清淤9公里，修复或重建水毁桥10座。恢复运行界沟水厂，着重解决王圩、曹坊、邵长营、庙前、石门、张圩六个村3.6万人的安全饮水问题。严格落实河长制，加大水污染治理，保持镇域内河流水源干净整洁。全方位推进建成区整治。组建新的市容管理队伍，建立完善长效管理机制。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，全方位对建成区进行集中整治。按照功能区域划分，规范商铺经营秩序，严厉打击违法占道经营，违章乱停乱放车辆行为，坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升镇区管理水平。在镇区出入口打造绿化景观节点，对镇区绿化苗木进行补植增绿，修复各类损毁基础设施，全面提升建城区整体形象，打造文明靓丽新镇区。 （三）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，在特精准农业发展方面做文章。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。依托北湖南村葡萄种植基地，完善提升农业生态观光园建设，依托塌陷区水面资源，谋划发展特色观光农业，带动农民就业，提高农民收益。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。提升乡村治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。积极贯彻落实市县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源。加强农村基层政权建设，积极稳妥推进村委会换届，选优配强村干部。 （四）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“七大工程”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，加大产业扶贫力度，加快推进扶贫产业园建设，尽快招标运营。大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，带动贫困人口就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。继续压实各级帮扶责任，大力倡导社会力量帮扶，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态调整精准识别相结合，确保小康路上不落一人。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。积极推进城乡客运一体化建设，科学规划建设镇区公交中转站，完善优化村镇公交线路，形成以建成区为核心，白沙、界沟、袁店、大陈为枢纽的公交客运体系。引进建设新能源汽车分时租赁充电桩，一期配备10台新能源汽车，让广大群众的出行更加安全便捷。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，大力推进小老板培育，完善落实就业扶持政策，扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好煤矿和非煤矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出个更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。努力建设法治政府。认真执行镇委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，大兴调查研究之风，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。健全完善“项目化、时间表、责任人”的工作机制，拧紧落实链条。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，让广大干部想干事、敢干事、干成事。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新五沟，不断夺取全面建成小康社会的新胜利!

  2025-07-27

• 【淮北招商】淮北来料加工进出口增速领跑全省

  在招商引资的持续推进下，2023年，淮北市来料加工进出口总值增速持续领先安徽省，彰显了地方外贸高质量发展的强劲势头。基于海关统计数据，加工贸易产业逆势攀升，反映了高效营商环境和服务支持的整体成效，为淮北市经济注入新活力。 一、淮北市来料加工产业基础扎实，成为推动区域经济增长的核心动力。该市依托长三角一体化战略优势，将加工贸易定位为招商引资的重点领域，大力吸引外资和本地资本参与。通过优化产业链布局，淮北市聚焦轻纺、机械等传统行业转型升级，强化供应链协同，帮助企业对接国际市场。相关调研报告显示，当地产业政策以高质量为导向，提供用地、税收等激励措施，吸引企业设立加工基地，促进就业和产值提升。这种系统性招商策略，奠定了进出口增长的根基。 二、2023年1月至7月期间，淮北市来料加工进出口整体表现优异，进出口总值实现较快提升。根据淮北海关发布信息，加工贸易活动总体规模增长势头显著，其中出口部分稳步扩张，进口部分需求旺盛。尽管数据呈现良好趋势，但关键在于增长背后的结构优化：来料加工作为附加值贸易方式，带动了上下游产业联动，降低了外贸风险。单月表现也反映稳定上升格局，7月进出口活动持续活跃。与其他地区对比，淮北市增速位置位居前列，凸显其在安徽省外贸矩阵中的突出贡献。 三、海关服务提升为进出口增长提供了坚实保障。淮北海关深入落实新发展理念，以高质量发展为核心，加强监管与服务的协调推进。具体措施包括筛选重点加工贸易企业，实施“一对一”精准帮扶，如简化通关流程、提供法律法规指导和技术支持。同时，海关强化企业需求导向，通过培训和政策宣讲，帮助企业完善内部管理，降低合规风险。这些优化举措，有效提升了贸易便利化水平，确保进出口环节高效顺畅。调研表明，此类服务创新已成为吸引外来投资的关键因素，巩固了淮北市在加工贸易领域的竞争优势。 四、招商引资策略在来料加工领域实现重要突破，驱动了外贸促稳提质。淮北市围绕招商引资的核心目标，制定专项政策框架，整合政府资源为企业创造投资热点。例如，举办国际产业对接会，推广加工贸易项目，引入智能化生产线以提升效率。官方报告指出，招商引资活动重点聚焦优势产业集群，打造产业链生态，促进了进出口订单的稳定增长。这一战略不仅拉动加工业规模扩张，还助力本地企业“走出去”开拓海外市场，实现双赢发展格局。 五、增长动因主要源于产业升级和外部环境优化协同作用。淮北市加工贸易的增长并非偶然，而是长期政策扶持与市场适应的结果。内在因素包括技术创新投入，推动企业采用自动化设备提升产能；外在环境方面，全球供应链重构带来新机遇，淮北市乘势加强“一带一路”沿线贸易合作。同时，地方政府持续改善营商环境，如完善物流基础设施，降低企业运营成本。这一系列举措确保增长可持续性，为安徽省外贸高质量发展提供了示范作用。 六、未来淮北市来料加工产业潜力巨大，需持续深化开放合作。展望后续发展，应以招商引资为抓手，进一步拓展高附加值加工领域，如新能源汽车配件等新兴行业。建议强化区域协同机制，推动跨省产业链融合，防范国际市场波动风险。总体而言，淮北市作为外贸亮点城市，其经验为安徽省乃至全国外贸转型提供借鉴意义，预示长期增长的稳健前景。

  2025-07-26

• 五沟镇依托优势资源推动招商引资提质增效

  五沟镇立足区域发展实际，充分发挥农业资源、区位条件和人才储备等优势，扎实推进招商引资工作取得新突破。通过精准对接企业需求、优化营商环境、强化项目服务等措施，实现重点项目加速落地，为濉溪县经济高质量发展注入新动能。 一、产业项目落地助推经济转型升级 五沟镇重点引进的博思特门业项目已进入设备安装阶段，该项目专注于高端建材生产，建成后将有效提升当地制造业水平。同时，濉溪县积极推动传统产业升级，通过引进先进生产技术，促进产业链向价值链高端延伸。在项目推进过程中，五沟镇建立专班服务机制，确保项目建设各环节衔接顺畅。 二、新能源项目布局培育发展新动能 江苏广恒"数字化智慧绿色能源示范镇"项目已完成乡村振兴板块方案设计，该项目整合多种清洁能源技术，将构建新型能源体系。濉溪县抢抓"双碳"战略机遇，重点发展氢能等新兴产业，通过示范项目建设带动能源结构调整。五沟镇在项目论证阶段组织专业团队提供技术支持，确保项目规划科学可行。 三、现代农业项目促进乡村产业振兴 杭州乐味与新希望六合的生猪养殖项目正在有序推进，将采用现代化养殖技术，提升农业产业化水平。濉溪县立足农业资源优势，通过引进龙头企业带动特色农业发展。五沟镇在项目审批环节实施并联办理，缩短前期工作时限，为项目尽快实施创造条件。 四、在谈项目储备增强持续发展后劲 武汉红利纺织品与南京鑫化新材料项目已完成考察评估，即将进入签约阶段。濉溪县注重产业链招商，围绕主导产业补链延链。五沟镇建立项目跟踪服务机制，从考察对接到达产运营提供全程保障，确保项目招得来、落得下、发展好。 五、优化服务机制提升招商实效 五沟镇创新工作方法，实施"一个项目、一套方案、一抓到底"的服务模式。濉溪县持续深化"放管服"改革，推行项目审批代办制，营造良好投资环境。通过完善基础设施配套、强化要素保障等措施，切实提升招商引资工作质效，为区域经济发展提供坚实支撑。

  2025-07-23

• 【投资濉溪县】2018年铁佛镇政府工作报告

  铁佛镇2018年2018年8月15日在铁佛镇第十八届人民代表大会第三次会议上李广亮各位代表：现在，我代表铁佛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和支持下，全镇上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义指导思想，紧紧围绕年初提出的奋斗目标和工作任务，与时俱进，真抓实干，社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施进一步完善，社会事业取得了新的成绩。现将上半年各项工作开展情况报告如下： 一、上半年工作开展情况 （一）不断优化发展环境，稳步推进经济发展全年财政总收入任务3200万元(其中国税2800万元、地税400万元)，上半年完成财政收入1864.8万元(其中国税1628.6万元、地税236.2万元)，完成全年任务的58.3%。全年社会固定资产投资目标任务数为2.7亿元，现已完成3035万元，完成全年任务11.24%。其中工业固定资产投资任务数7000万元，已完成1191万元，完成全年任务17%;工业技术改造投资任务数3000万元，已完成1042万元，完成全年任务35%。工业总产值14879.2万元，工业增加值4950万元。招商引资任务数1亿元，上半年完成2566万元，完成目标任务的26%。社会销售品零售总额3364.2万元，增速23.2%。 （二）加强农业基础设施建设，促进农业增产增收今年小麦单产505公斤，规模以上农产品加工值增长9%以上，无籽西瓜种植面积达1.5万亩左右，另外油榨村的油桃、店孜村的蔬菜、和谐村的药材、岳集村的黄梨等特色产业正在不断地发展壮大，逐步成为我镇新的农业特色产业亮点。新增土地流转面积3453.76亩，累计流转面积达2.6万亩，其中千亩以上规模种植大户六家。上半年全镇新增注册家庭农场12家、合作社6家，累计注册各类专业合作社119家，家庭农场83家，科技协会4家。完成刘楼、道口两村千亿斤粮食增产工程10000亩。全镇畜禽强制免疫率达100%。养殖场污染减排力度空前，目前已关停或转产养殖场17家，规模养殖场废弃物资源化利用39家，畜禽粪污综合利用率达95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达94%以上。上半年出栏猪头数35560头，肉牛460头，肉羊数23000只，家禽180万只，实现养殖收入1.8亿元。上半年全面完成国家森林城市创建任务，全面推行林长制，设立镇村级林长47人，完成植树2642.5亩，其中成片造林2317.5亩，四旁植树325亩，新建农田林网8500亩、义务植树22.09万棵，创建森林村庄1个。切实加强基本农田保护，确保耕地保有量不低于17561.78公顷，基本农田保护面积不低于15973.34公顷，为实现我镇耕地总量的动态平衡，上半年第 一、二批次工矿废弃地治理项目杨庄、孙井孜、王六子窑厂治理新增耕地208亩，完成铁佛、卧龙村、和谐村、店孜村高标准基本农田建设40000万亩，已通过市级验收。 （三）抓精准促攻坚，扶贫工作取得显著成效今年以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，聚焦年度目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项措施落实，扶贫工作开发工作质量和水平持续提升。积极开展“入户连心大走访结对帮扶送温暖”活动。为保证贫困户过一个温暖、祥和的新春佳节，镇政府专门召开“入户连心大走访、结对帮扶送温暖”活动动员会，要求全体镇、村干部及帮扶责任人要紧急行动起来，迅速投入到脱贫攻坚帮扶工作中去，以扎实有效的帮扶工作确保全镇贫困户、五保户，低保户、残疾人等困难群体过一个温暖、祥和的新春佳节。认真组织，严格程序，广泛开展民主评议工作。在前期开展多轮民主评议的基础上结合本次乡村振兴战略宣讲，对全镇246个自然庄再全覆盖开展一次基层民主评议活动。通过民主评议，新增15户，57人，清退58户，212人，打通了脱贫攻坚政策落实的“最后一公里”，落实了村民的参与权、知情权、决策权、监督权，结果客观公正，赢得了广大村民的信任和支持。大家普遍认为此项工作有效缓解了干群关系，提高了贫困户及非贫困户对扶贫政策的知晓率，提高了群众对帮扶工作的满意度，较好解决了争当贫困户现象，同时缓解了干群之间的矛盾和压力。加强组织领导，完善整改方案，切实整体提升我镇脱贫攻坚工作水平。为切实打赢脱贫攻坚战，整体提升我镇脱贫攻坚工作水平，我镇制定了“打好翻身仗全省争一流”脱贫攻坚行动整改方案。成立铁佛镇“打好翻身仗，全省争一流”脱贫攻坚行动领导小组，主要负责同志靠前指挥、亲历亲为、抓出成效。成立两个镇督查组，由镇纪委牵头，充分发挥督查重要作用，坚持问题导向开展常态化督查，及时督查纠正脱贫攻坚工作落实中的苗头性问题、政策实施中的倾向性问题，督查一次，通报一次。集中力量，以点带面，全面开展农村人居环境整治。为美化乡村环境，助力脱贫攻坚，铁佛镇以农村废旧房屋整治、清理陈年垃圾为抓手，掀起农村人居环境整治高潮，乡村面貌焕然一新。强力推进2018年项目建设。全镇上半年入库项目171个，批复实施164个，总投资3424.7196万元。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著深入贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。深入推进村容村貌整治，全面开展了农村人居环境整治工作。上半年全镇共累计出动人员28700人次，机械化运输车辆4760车次，共清理各类陈年垃圾、杂物8000余吨。全面落实了区域与流域相结合,以镇、村两级“河长”为主要内容的“河长制”体系，并定期进行巡河，对辖区内的河面漂浮物进行清理，加强对境内沱河、建南沟、新建沟等流域的清理整治工作，截至目前，排查沱河岸堤11公里，清理漂浮物、垃圾3.5吨，渔网及网箱300多处，养殖棚7个，违章建筑6处，并建立了长效保洁机制。全面完成中央、省环保督查组交办的案件，并配合县环保局做好中央环保督察“回头看”工作。夏季秸秆禁烧和综合利用工作在全镇广大干群的共同努力下，圆满实现了“零火点”的目标。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升文化教育事业稳步发展。2018年上半年镇宣传办、文体广站开展扶贫政策文艺巡演34场，送电影下乡160场。全面普及义务教育，把控辍保学落到实处，学龄儿童入学率达100%，巩固率达100%。卫生计生工作再上新台阶。实施全面两孩政策，保持适度生育水平，建册率94.58%，生育审批率100%。家庭医生签约率达12.76%。社会保障进一步完善。社保参保人员64404人，社保续保率达94%。落实农村低保1313户，2917人;城市低保66户，93人;农村五保户737人;优抚对象969人。实施医疗救助23人次;临时救助13人次。春节“双拥”慰问20人次。基础设施不断完善。完成农村道路畅通工程25.29公里，扶贫道路7.081公里，撤并建制村道路13.2公里，老村道加宽2.87公里。完成121户农村危房改造任务。户改厕任务1416户，已完工153户，其余正在施工。美丽乡村建设稳步推进。完成镇政府驻地建成区、黄集及茂铺市级中心村项目建设任务;完成赵楼自然庄省级中心村建设规划编制，岳集村市级中心村建设实施方案。小老板培育工程顺利开展。完成小老板培育工程安排的任务，新增城镇就业人数307人，完成34%;建设就业扶贫驿站任务数3个，建成1个，正在建设中2个;建设就业扶贫车间任务数3个，建成1个，正在建设中2个。安全生产不断加强。上半年共开展安全生产检查69次，取缔无证无照加油站点15个，联合开展成品油专项整治活动4次，燃气专项整治活动3次。全镇安全形势平稳，辖区内没有发生重大安全事故。综治维稳扎实开展。上半年网上受理群众来信来访42件：上级转办件16件，直接受理自办案件26件。现已办结42件，办结率100%。加大治安巡查力度，社会治安形势得到明显好转。各位代表，半年来，我们同舟共济、克难奋进，铁佛经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇政府向全镇广大干部群众，向各位老领导、老同志，向所有为铁佛发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些突出问题和不足：招商引资和项目建设多年来没有大的突破，工业发展缺少大项目支撑，财税收入没有固定来源;城镇基础设施建设依然落后;特色种植养殖规模偏小，缺少农业产业化龙头企业的辐射带动;农副产品结构单一，精深加工企业较少;干部作风存在庸懒散软现象，安于现状，缺乏干事创业热情和敢于担当精神等。我们将在以后的工作中采取有力措施，认真加以解决。 二、下半年工作安排为继续扎实有效的推动铁佛经济社会发展，完成预期目标，镇党委、政府积极探索发展路径，创新发展思路，继续做好以下工作。 （一）以真抓实干为标准，扎实推进脱贫攻坚工作。紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。做好贫困户项目谋划、实施工作，通过大力实施产业脱贫、就业脱贫、教育扶贫、健康脱贫、基础设施建设等脱贫攻坚工程，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，提升社会保障水平，增强贫困户内生动力，2018年努力实现贫困人口615人脱贫，切实提高扶贫对象人均纯收入，稳定实现“两不愁、三保障”。继续加大脱贫攻坚政策宣传力度，把扶贫与扶智、扶志相结合，教育引导贫困户转变观念，鼓励帮助贫困户通过自身努力摆脱贫困。继续确保帮扶工作满意度100%，确保如期完成我镇脱贫攻坚工作任务，实现到2020年我镇同步全面建成小康社会的奋斗目标。 （二）强力推进项目建设。加大对规模企业经营的扶持力度，拓宽销售渠道，为企业做好服务，主要抓好鲁南面粉、金华面粉两大企业，帮助企事业解决实际困难和问题，加强企业技术改造，促进企业增效;同时挖掘农产品加工潜力，积极培育新的规模工业企业，确保全镇工业经济平稳运行。 （三）大力开展招商引资。一是依托本地资源，突出农业项目招商。引进面粉加工、豆制食品、饲料等加工企业，努力使本地农产品通过深加工实现就地转化升值。二是抓好签约项目的服务工作和意向性项目跟踪洽谈工作。 （四）加大农业结构调整力度。加大科技投入，充分发挥农业部门，专业协会及合作组织的作用，大力推进农业信息服务体系建设，不断加大农业结构调整的力度，充分挖掘土地效益，增加农民收入。 （五）加快农业综合治理和水利建设。针对全镇基本农田水利设施相对薄弱的情况，加强对水利设施盲点、弱点的排查，做好基本农田水利的综合治理工作。 （六）加快推进小城镇建设。以乡镇驻地街区“两治一加强”为契机，结合铁佛实际搞好规划方案，整合资金项目，完善道路、绿化等设施建设，提高市容管理水平。利用人居环境整治资金，全面推行农村环境整治，推动公路干线沿路村村容村貌有明显改善。扎实推进民生工程建设，做好低保、五保、城乡医疗救助等民生保障工作。推进教育、文化、卫生、科技事业发展。加强生态环境建设，实施绿化提升工程，继续做好秋季秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度，促进岳邹路、古周路等道路项目加快实施。进一步优化社会治安环境，提高人民群众的安全感和满意度，建设“平安铁佛”。开展安全生产“铸安”行动，严防安全事故发生。加强信访接待工作，及时化解矛盾纠纷。 （八）不断加强政府自身建设。推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决矛盾、促进发展，自觉接受人大、法律监督、社会和舆论监督。强化权力监督。规范财务报账制度，聚焦重点领域，完善监管机制，严格工程项目招投标、扶贫项目资金、民生工程资金使用、政府采购行为。坚持廉洁从政。严格执行中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，加强重点领域、关键环节、重要岗位的权利制约和监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化责任担当。增强政治、大局、核心和看齐意识。加强督查问责机制，推动镇重大决策部署和政策措施有效落实，积极倡导大胆履职、敢于负责的担当精神，积极营造干事创业的良好氛围。各位代表，行百里者半九十!面对展开的“十三五”宏伟蓝图，我们重任在肩，任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和以赵焱同志为班长的镇党委的正确领导下，把握机遇抓紧干，众志成城同心干，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，为决胜全面建成小康社会、新时代“四个濉溪”建设、为铁佛的美好明天不懈奋斗!

  2025-07-22

• 濉溪县工业经济稳中提质 招商引资成效显著

  今年以来，濉溪县围绕“稳存量、促增量、提质量”目标，通过强化招商引资、优化产业布局、培育新兴动能等举措，推动工业经济呈现稳定恢复、平稳运行、稳中向好的发展态势。新增企业数量、工业总产值、技改投资等关键指标均实现显著增长，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、规模工业主体持续扩容 濉溪县规模以上工业企业总数突破300家，新增18家企业纳入统计范畴。重点行业支撑作用明显，煤化工及精细化工、装备制造等领域增加值同比增幅均超两位数，其中煤化工产业增速达129.5%。骨干企业引领效应突出，40家重点企业贡献近六成工业增长，产值占比超六成。 二、产业结构优化升级加速 战略性新兴产业表现亮眼，产值增速较规模工业平均水平高出50个百分点，高技术产业增加值增长28%。铝基新材料、农产品加工等主导产业协同发展，五大主导产业增加值增速高于全县平均水平3.5个百分点。技改投资同比激增89.5%，显示企业转型升级意愿强烈。 三、企业活力与市场韧性增强 超百家规模工业企业产值增速跑赢全县平均水平，其中72家企业增速突破50%。产销衔接效率提升，工业产品产销率同比提高6.8个百分点至97.3%。近两年新增的46家企业合计贡献26.6亿元产值，对工业增长拉动作用达5.4个百分点。 四、发展动能培育成效显现 通过“拓存创增”策略，濉溪县在稳定传统产业的同时，积极布局新兴领域。工业投资保持正向增长，企业订单充裕度与生产稳定性同步提升，为后续发展蓄积势能。当前经济运行质量持续改善，呈现出增量崛起与存量变革并举的良性发展格局。

  2025-07-20

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